Генерал-губернаторы

ГЕНЕРАЛЪ-ГУБЕРНАТОРЫ, высшій чрезвычайный органъ управленія въ мѣстностяхъ, представляющихъ какія-либо политич. особенности и потому не подходящихъ подъ дѣйствіе общаго управленія. Г.-губ. назначаются по непосред. избранію и по особ. личн. къ нимъ довѣрію Е. И. В. Въ порядкѣ общ. губ. упр-нія они суть "глав. блюстители неприкосновенности верхов. правъ самодержавія, пользы гос-тва и точн. исполненія законовъ и распоряженій высш. прав-ства по всѣмъ частямъ упр-нія во ввѣренномъ имъ краѣ". Если обяз-сти гл. нач-ка воен. округа возлагаются на мѣстн. Г.-губ., то ему присваивается и званіе ком-щаго войсками округа. При Г.-губ. особыхъ учрежденій, кромѣ канц-ріи, не имѣется, и распоряженія ихъ приводятся въ исполненіе подлежащими органами губ. управленія. Власть Г.-губ., съ одной стороны, является надзирающею, съ друтой — политическою. Какъ власть надзирающая, Г.-губ. не имѣютъ строго опред. компетенціи; имъ принадлежитъ высшее упр-ніе въ губерніяхъ и особому ихъ попеченію ввѣряются вопросы общаго благосостоянія и внутр. безопасности, народ. здоровья и продовольствія, обществ. хозяйства и личн. состава мѣстн. управленія. Полит. власть Г.-губ. заключается въ томъ, что отъ нихъ получаются свѣдѣнія о пользахъ и нуждахъ края, при чемъ никакая новая мѣра или распоряженіе, относящіяся до общей пользы или казен. интереса въ краѣ, не предпринимаются иначе, какъ по предварит. истребованіи отъ нихъ ихъ соображеній и заключенія; затѣмъ, чрезъ нихъ передаются къ исполненію въ губерніи распоряженія мин-ровъ и главноупр-щихъ; имъ же принадлежитъ направленіе дѣят-сти мѣстн. админ-ціи согласно видамъ высш. правительства. Наконецъ, Г.-губ. имѣютъ право издавать обязат. постановленія и дополнять, измѣнять или отмѣнять постановленія губ-ровъ, доводя, однако, объ этомъ до свѣдѣнія мин-ра внутр. дѣлъ. Въ мѣстностяхъ, объявленныхъ на воен. положеніи, Г.-губ. предоставлены чрезвычайно широкія полномочія, указанныя въ прил. къ ст. 23 общ. учрежд. губ. Въ своихъ отношеніяхъ къ верхов. власти Г.-губ. вполнѣ уравнены съ мин-рами, т. к. одинаково съ ними имѣютъ право личн. доклада Государю; имъ же принадлежитъ право непосред. сношенія съ сенатомъ. Взаим. отношенія Г.-губ. и воен. властей опредѣляются правилами, приложенными къ ст. ст. 23 и 406 общ. учрежд. губ. Въ наст. время имѣются слѣд. Г.-губ.: Варшавскій; Туркестанскій; Степной (они, вмѣстѣ съ тѣмъ, и ком-щіе войсками окр.); Финляндскій; Кіевскій, Подольскій и Волынскій; Иркутскій и Приамурскій. На Кавказѣ высш. органъ власти — намѣстникъ Е. И. В., въ лицѣ к-раго соединяются и обяз-сти ком-щаго войсками округа (т. II С. З.).