Закон о флоте

ЗАКОНЪ О ФЛОТѢ, понятіе, подъ к-рымъ обычно подразумѣваютъ проведенное въ законодат. порядкѣ положеніе о составѣ флота, срокахъ службы судовъ разл. типовъ, ежегод. плаваніи флота, его комплектованіи и оборуд-ніи театра воен. дѣйствій. На основаніи З. о фл. составляются уже судостроит. программа и программа оборуд-нія портовъ и заводовъ, опредѣляется ежегод. контингентъ новобранцевъ, а также количество офиц. чиновъ, выпускаемыхъ изъ учебн. зав-ній мор. вѣд-ва. З. о фл. вырабатывается въ согласіи съ общей политич. программой гос-тва и въ соотвѣтствіи съ силами возможныхъ прот-ковъ, а потому съ теченіемъ времени подвергается измѣненіямъ. Названіе З. о фл. герм. происхожденія (Flottengesetz). Впервые такой З. б. принятъ рейхстагомъ въ 1898 г., но борьба за него между прав-ствомъ и рейхстагомъ велась, начиная съ 80-хъ гг. прошлаго стол. Герм. З. о фл. подвергался значит. преобразованіямъ въ 1900, 1906, 1908 и 1912 гг. Опираясь на З. о фл., мор. вѣд-во м. поставить себѣ вполнѣ опред. задачи на нѣск. лѣтъ впередъ, подчинить свою дѣят-сть строго планомѣр. программѣ. З. о фл. въ особ-сти необходимъ въ такихъ гос-твахъ, гдѣ в.-мор. идеи не привились еще въ массѣ населенія (напр., Россія), вслѣдствіе чего отношеніе законодат. учрежденій къ размѣрамъ ассигнованій на флотъ носитъ случайный характеръ. Петръ В. отчетливо сознавалъ необходимость З. о фл.: въ 1715 г. онъ установилъ "Штаты Россійск. флота", просуществовавшіе, съ разл., весьма частыми измѣненіями, вплоть до Вост. войны; но уже при ближайш. преемникахъ Петра В. штаты потеряли первонач. значеніе, т. к. почти всегда оказывались плохо согласованными съ политич. программой прав-ства; кромѣ того, они не охватывали вопроса во всей его полнотѣ, какъ это дѣлаетъ З. о фл. У насъ вопросъ о З. о фл. б. поднятъ въ 1911 г. мор. ген. штабомъ; внесеніе его въ законодат. учр-нія предполагается въ ближайшемъ времени. Во Франціи также пришли къ заключенію о необходимости З. о фл., и таковой въ 1912 г. внесенъ въ палату депутатовъ.