Льготы и изъятия по исполнению воинской повинности

ЛЬГОТЫ и ИЗЪЯТІЯ ПО ИСПОЛНЕНІЮ ВОИНСКОЙ ПОВИННОСТИ, въ отступленіе отъ принципа общеобязат-сти этой пов-сти, устанавливаются какъ въ интересахъ населенія, такъ и въ интересахъ арміи по самымъ разнообразн. основаніямъ, какъ-то: по причинамъ физическимъ, въ силу особаго соціальн., семейн. и имуществ. положенія отца, въ интересахъ народн. образованія, въ цѣляхъ привлеченія образован. молод. людей въ армію и т. д. Сущность Л. и изъятій заключается: въ совершен. освобожденіи призывныхъ отъ воен. службы, въ отсрочкѣ призыва, въ сокращен. срокахъ службы, въ освобожденіи отъ службы въ мирн. время. Л. и изъятія по исполненію воин. пов-сти раньше давались въ очень широк. размѣрахъ, но, съ постепен. сокращеніемъ сроковъ дѣйствит. службы и съ увеличеніемъ ежегодн. контингента новобранцевъ, объемъ ихъ во всѣхъ гос-твахъ знач-но сократился. Въ Россіи уст. о воин. пов-сти 1874 г. въ основахъ своихъ б. приспособленъ къ существовавшей тогда дѣйств-ности, и широкія Л. по отбыванію воин. пов-сти, предоставленныя населенію, вполнѣ соотвѣтствовали тому отношенію, к-рое существовало тогда между числомъ призывныхъ и числ-стью ежегодн. контингента новобранцевъ. 40 л. назадъ это отношеніе выражалось, какъ 5 : 1. Въ наст. время (1913 г.), съ сокращеніемъ сроковъ службы и съ увеличеніемъ контингента новобранцевъ, положеніе вещей рѣзко измѣнилось, и указанное выше отношеніе выражается теперь какъ 3 : 1. Значит. сокращеніе Л. по отбыванію воин. пов-сти б. сдѣлано закономъ 23 іюня 1912 г. Сущность установленныхъ нынѣ въ Россіи Л. и изъятій сводится къ слѣдующему: 1) Совершенное освобожденіе отъ службы дается по причинамъ физич., по семейн. положенію и роду занятій. По физическ. причинамъ освобождаются лица, к-рыя по малому росту (менѣе 2 арш. 2¹/₂ верш.), тѣлесн. недостаткамъ или болѣзн. разстройству неспособны къ службѣ; изъ числа ихъ исключаются умышленные членовредители. Призывные, признанные неспособными къ службѣ, зачисляются въ ополченіе 2-го разр., за исключеніемъ совсѣмъ неспособныхъ носить оружіе. По семейн. положенію призывные пользуются Л. совершен. освобожденія безусловно или условно и въ зав-сти отъ этого, а также правъ на Л., подраздѣляются на 4 разряда: 1 разрядъ установленъ: для единств. сына въ семьѣ; для вдовца-одиночки, имѣющаго одного или нѣск. родн. дѣтей; эти 2 категоріи лицъ пользуются Л. совершен. освобожденія безусловно; для единственнаго способнаго къ труду сына, при отцѣ, къ труду не способномъ, или при матери-вдовѣ; для единственнаго способнаго къ труду брата при одномъ или нѣск-кихъ круглыхъ сиротахъ, братьяхъ или незамужн. сестрахъ; для единственнаго способнаго къ труду внука при дѣдѣ или бабкѣ, не имѣющихъ способнаго къ труду сына; для внѣбрачнаго, на попеченіи котораго находится мать или незамужн. сестра или неспособный къ труду братъ, если у нихъ нѣтъ др. членовъ семьи, способныхъ къ труду; для всѣхъ этихъ категорій призывныхъ пользованіе Л. 1-го разр. обусловливается неимѣніемъ въ составѣ семьи призываемаго др. члена ея мужск. пола, достигшаго 16 л. отъ роду, либо состоящаго на дѣйствит. службѣ по жеребью или охотникомъ и подлежащаго увольненію изъ войскъ въ слѣд. году. Лица, имѣющія право на Л. 1-го разр., на службу не назначаются и прямо зачисляются въ ополченіе 2-го разр.; лица іуд. вѣроисп-нія, имѣющія право на Л. 1-го разр., м. б. назначаемы для пополненія контингента новобранцевъ-іудеевъ при недостаткѣ таковыхъ. 2-й разрядъ — для единственнаго способнаго къ труду сына при отцѣ, способномъ къ труду, если отцу болѣе 50 л., но менѣе 55 л. и онъ не имѣетъ др. сына, достигшаго 16 л., либо состоящаго на дѣйствит. службѣ по жеребью или охотникомъ и подлежащаго увольненію изъ войскъ въ слѣд. году. 3 разрядъ — для единственнаго способнаго къ труду сына при отцѣ, способномъ къ труду, если отцу менѣе 50 л. и если нѣтъ на лицо указанныхъ выше сего условій; для лица, непосред-но слѣдующаго по возрасту за братомъ, погибшимъ во время состоянія на дѣйствит. службѣ или безвѣстно пропавшимъ на войнѣ. 4 разрядъ — для лица, непосред-но слѣдующаго по возрасту за братомъ, состоящимъ на дѣйствит. службѣ по жеребью или охотникомъ и не подлежащимъ увольненію изъ войскъ въ слѣд. году; для лица, не получившаго Л. одного изъ первыхъ 3 разрядовъ, вслѣдствіе наличія друг. члена семьи, достигшаго 16 л., либо состоящаго на дѣйствительной службѣ по жеребью или охотникомъ и подлежащаго увольненію изъ войскъ въ слѣд. году. Лица, имѣющія право на Л. 2, 3 и 4-го разрядовъ, принимаются на службу лишь въ случаѣ необходимости пополненія ими годов. призыва, — сперва льготные 4-го разр., потомъ 3-го и, наконецъ, 2-го разр., при чемъ лицамъ, не получившимъ Л. одного изъ первыхъ 3 разрядовъ, вслѣдствіе наличія другого члена семьи, достигшаго 16 л., либо состоящаго на дѣйствит. службѣ и подлежащаго увольненію изъ войскъ въ слѣд. году, поступленіе на службу отсрочивается на 1 г. Льготные 2, 3 и 4-го разрядовъ, не принятые на службу, зачисляются въ ополченіе 1-го разр. Лица, имѣющія право на Л. или на отсрочку по семейн. положенію, лишаются этого права, если они, по заявленію отца или матери, дѣда или бабки, не служатъ поддержкою семьи. Если изъ семьи убудетъ по какому-либо случаю единственно трудоспособный ея членъ, то одинъ изъ находящихся на службѣ членовъ такого семейства, по выбору старшаго въ семействѣ лица, увольняется съ дѣйствит. службы съ зачисленіемъ въ ополченіе 2-го разр., за исключеніемъ, однако, воен. времени. Такому же увольненію со службы подлежить семейн. одиночка, имѣющій одного или нѣск-ко родн. дѣтей, въ случаѣ смерти его жены. Наконецъ, если одновр. поступленію въ войска подлежатъ по независящей отъ нихъ причинѣ 2 или нѣск. родныхъ, единокровн., единоутробн. или сводн. братьевъ, а равно пріемышей той же семьи, то на службу принимаются старшій по возрасту изъ оказавшихся годными къ службѣ, а изъ братьевъ-близнецовъ, если оба годны къ службѣ, принимается одинъ по номеру вынутаго жеребья. По званію и роду занятій совершен. освобожденію отъ всякой воен. службы подлежатъ: а) священнослужители всѣхъ христіан. вѣроисп-ній; б) правосл. псаломщики, окончившіе курсъ въ духовн. уч. зав-ніяхъ; в) настоятели и наставники старообряд. и сектант. христіан. общинъ; г) лица высш. магомет. дух-ва и нѣк-рыя изъ лицъ приход. дух-ва; д) академики, адъюнкты, проф-ра, прозекторы и ихъ пом-ки, лекторы вост. языковъ и доценты учен. учр-ній или высш. учебн. зав-ній; е) пансіонеры Имп. ак-міи худож-въ, отправляемые на казен. счетъ за гр-цу для усоверш-нія образованія, и ж) лица, окончившія курсъ въ нѣк-рыхъ художеств.-промышл. уч-щахъ и командируемыя затѣмъ этими уч-щими для усоверш-ванія за гр-цу. — 2) Отсрочки призыва заключаются въ томъ, что лица, достигшія призывн. возраста, поступаютъ на службу не въ годъ призыва, а по истеченіи извѣстн. срока. Отсрочка призыва установлена по причинамъ физич., по семейн. и имуществ. положенію лица и для окончанія образованія. Отсрочки по причинамъ физическимъ даются: лицамъ, недостаточно возмужалымъ для службы; одержимымъ болѣзнями, к-рыя не признаются совершенно освобождающими отъ службы, и лицамъ, не оправившимся послѣ недавно перенесенныхъ болѣзней. Отсрочки даются на 1 г., а затѣмъ на второй; по истеченіи 2 л. призывные, неспособные къ службѣ, зачисляются въ ополченіе, а если окажутся неспособными носить оружіе, то освобождаются отъ службы навсегда. По семейному положенію отсрочка на 1 г. дается тѣмъ подлежащимъ пріему на службу призывнымъ, к-рые не получили Л. по семейн. положенію, вслѣдствіе наличія въ составѣ семьи др. члена, достигшаго 16 л. либо состоящаго на службѣ и подлежащаго увольненію изъ войскъ въ слѣд. году. По имуществен. положенію отсрочки до 2 л. м. б. даны лицамъ, управляющимъ лично собств. недвиж. имущ-вомъ или принадлежащими имъ торгов., промышл. или фабричнымъ зав-ніями; затѣмъ, на разл. сроки (отъ 3—6 л.) отсрочки даются переселенцамъ. Для окончанія образованія поступленіе на службу по вынутому жеребью отсрочивается воспитанникамъ высш. и средн. учебн. зав-ній до призыва того года, въ к-ромъ имъ исполнится: 24 г. — для обучающихся въ средн. учебн. зав-ніяхъ; 27 л. — для обучающихся въ высш. учебн. зав-ніяхъ съ продолж-ностью курса не свыше 4 л.; 28 л. — для обучающихся въ высш. учебн. зав-ніяхъ съ продолж-ностью курса не менѣе 5 л., въ духовн. правосл., римско-католич. и армяно-грегор. ак-міяхъ. До 30 л. пользуются отсрочкою стипендіаты прав-ства, отправляемые на казен. счетъ за гр-цу, и лица, оставленныя при высш. учебн. зав-ніяхъ по окончаніи ихъ курса для подготовки къ занятію учен. или учебн. должностей въ учен. учр-ніяхъ или въ высшихъ учебн. зав-ніяхъ. Кромѣ того, въ случаяхъ, заслуживающихъ особаго уваженія, отсрочки до достиженія 22 лѣтъ или до окончанія курса м. б. даваемы воспит-камъ низшихъ сельскохоз. уч-щъ, школъ садоводства, плодоводства, молочн. хозяйства и др. 3) Сокращеніе сроковъ службы. По закону 23 іюня 1912 г. устанавливается слѣд. сокр. сроки: 3-лѣтній — для окончившихъ полный курсъ въ учебн. заведеніяхъ 1 или 2-го разр.; 2-лѣтній: а) для імѣющихъ право быть офицерами и притомъ окончившихъ курсъ въ учебн. зав-ніяхъ 1-го разр. или курсъ 6 классовъ средн. учебн. зав-нія или 2-го кл. духов. семинаріи, если они, будучи на службѣ, выдержатъ экзаменъ на произв-во въ прап-ки или подпор-ки; б) для лицъ, имѣющихъ степени д-ра мед-ны, лекаря, магистра ветерин. наукъ или фармаціи, ветеринара или провизора и притомъ пользующихся правомъ на занятіе въ воен. вѣд-вѣ соотв-щихъ ихъ спец-сти классн. воен. долж-тей; эти лица, по прослуженіи 4 мѣс. въ строго въ нижн. званіи, назначаются затѣмъ на указанныя классн. долж-ти сверхъ штата; в) для лицъ, занимающихъ въ учен. учр-ніяхъ или въ высш. учебн. зав-ніяхъ должности по учен. или учебн. части, занятіе к-рыхъ не освобождаетъ отъ исполненія воин. пов-сти; для преподавателей всѣхъ прочихъ учебн. зав-ній, для дир-ровъ и учителей воспитат.-исправит. зав-ній; сокращеніе срока службы для всѣхъ этихъ лицъ обусловлено прослуженіемъ по учебн. или учен. части 5 л. Наконецъ, 2-лѣтній срокъ службы, по закону 23 іюня, установленъ вообще для всѣхъ вольноопредѣляющихся (см. это); этоть срокъ сокращается: а) до 1 г. и 6 мѣс. для тѣхъ изъ нихъ, к-рые имѣютъ право быть оф-рами и выдержали во время состоянія на службѣ экзаменъ на произв-во въ прап-ки или подпор-ки; б) до 1 г. и 8 мѣс. — для лицъ съ медиц. образ-ніемъ и для тѣхъ изъ указанныхъ въ предыдущ. пунктѣ вольноопр-щихся, к-рые поступили на службу въ періодъ съ 15 по 31 дкб. Вольноопр-щимися м. поступать въ войска лица, имѣющія не менѣе 17 л., соотв-щія по своему здоровью условіямъ, установленнымъ для пріема на воен. службу, и окончившія курсъ учебн. зав-нія 1-го разр. или курсъ 6 кл. средн. учебн. зав-нія. Вольноопр-щіеся принимаются на службу: лица съ медиц. образованіемъ — съ 15 по 31 дкб., а лица съ инымъ образ-ніемъ — съ 15 по 30 іюня. Вольноопр-щіеся поступаютъ на службу рядовыми, при чемъ тѣ изъ нихъ, к-рые служатъ на сокращен. срокѣ — 1 г. и 6 мѣс., могутъ 1 г. и 3 мѣс., начиная съ 1 іюля, пробыть на дѣйствит. службѣ непрерывно, послѣ чего зачислиться въ запасъ и затѣмъ въ слѣдующемъ за увольненіемъ въ запасъ году отбыть остал. 3 мѣс. во время лѣтнихъ и осен. войсков. занятій, или же пробыть на дѣйствит. службѣ непрерывно 1 г. и 6 мѣс. Вольноопр-щіеся, служащіе на сокращен. срокъ 1 г. и 8 м., д. отбыть этотъ срокъ на дѣйствит. службѣ непрерывно. — Въ иностр. государствахъ мы встрѣчаемся съ той же системой Л. и изъятій по отбыванію воинск. пов-сти, но тамъ онѣ даются въ болѣе ограничен. размѣрахъ. Наиболѣе ограничен. примѣненіе Л. по исполненію воинск. повинности существуетъ во Франціи. Сущность Л. заключается тамъ въ отсрочкахъ призыва и въ облегчен. условіяхъ отбыванія воин. пов-сти. Отсрочки призыва даются: до 2 л. по состоянію здоровья лицамъ слабаго тѣлосложенія; до 25-лѣтн. возраста — лицамъ, доказавшимъ, что они нуждаются въ этой отсрочкѣ для огражденія семейн., хозяйств. или учебн. интересовъ. Лица, служащія единств. поддержкой семьи, должны на общемъ основаніи прослужить подъ знаменами 2 г., но для вспомощ-нія семьямъ этихъ лицъ назначается ежедневное пособіе въ размѣрѣ 75 сантим., съ тѣмъ, однако, чтобы число этихъ семействъ не превышало 8% контингента. Облегчен. условія исполненія воин. пов-сти заключаются въ предоставленіи возм-сти дослуживать часть общ. срока службы въ кач-вѣ оф-ра или врача резерва. Особое значеніе въ смыслѣ поощренія плодовитости имѣеть льгота, заключающаяся въ томъ, что лица, окончившія 2-лѣтн. срокъ службы и имѣющія 4 дѣтей, зачисляются непосред-но въ территор. армію, а имѣющія 6 дѣтей — въ резервъ территор. арміи. Въ Германіи Л. и изъятія по отбыванію воин. пов-сти установлены на болѣе широкихъ основаніяхъ. Отсрочки призыва даются на время отъ 1 до 3 л.: по болѣзни, по семейн. положенію, по имуществ. положенію и нѣк-рымъ другимъ. Затѣмъ имѣется освобожденіе отъ службы въ мирн. время путемъ зачисленія въ ландштурмъ 1-го призыва и зачисленіе въ запасъ призывныхъ (эрзацъ-резервъ). Совершенно освобождаются отъ службы члены царствующихъ домовъ, а также медіатизированныхъ и другихъ фамилій, к-рыя получили это освобожденіе въ силу особ. договоровъ и привилегій. Сокращен. срокъ службы въ 1 г. установленъ для учителей народн. школъ и кандидатовъ на эту долж-ть, а также для вольноопр-щіхся, получившихъ высш. или средн. образованіе. Въ Австро-Венгріи закономъ о воин. повинности 5 іюля 1912 г. установлены слѣд. льготы: освобожденіе отъ дѣйствит. службы въ пост. арміи путемъ зачисленія въ запасъ призывныхъ (эрзацъ-резервъ) и сокращеніе сроковъ дѣйствит. службы. Непосред-но въ запасъ призывныхъ зачисляются: священнослуж-ли и кандидаты на духовн. званіе всѣхъ признанныхъ закономъ религій; мелкіе собств-ки унаслѣдованныхъ земельн. участковъ, сами занимающіеся хозяйствомъ; лица, служащія единств. поддержкой неспособныхъ къ труду родителей и родственниковъ. Сокращен. 2-годичный срокъ службы установленъ для лицъ, окончившихъ 6 кл-въ средн. учебн. зав-нія или учебн. зав-ніе, дающее законченное образованіе по ремеслен., художествен., технич., земледѣльч. или другой спец. части. Сокращенный 1-годичн. срокъ дѣйствит. службы установленъ: для лицъ, окончившихъ полный курсъ гимназіи или реальн. уч-ща, а также для учительск. персонала. Затѣмъ на одногодич. службу въ видѣ исключенія принимаются в.-обязанные хотя и не имѣющіе указаннаго выше образоват. ценза, но оказавшіе выдающіяся услуги въ области науки, литературы, техники, иск-въ или ремеслъ. Одногодичные вольноопр-щіеся изъ врачей, ветеринаровъ и фармацевтовъ проходятъ службу на особыхъ льготн. основаніяхъ. (Уст. о воин. пов. 1874 г.; Законъ 25 іюня 1912 г. объ измѣненіи уст. о воин. пов.; Цирк. министерства вн. дѣлъ 13 окт. 1912 г., № 38; Положеніе о службѣ вольнопредѣляющихся, жеребьевыхъ и охотниковъ 1-го разряда по образованію, пр. по в. в. 1913 г., № 5; Wehrgesetz von 5 Juli 1912; "Revue militaire des armées étrangères" 1912, № 1020).