Оккупация

ОККУПАЦІЯ, въ междунар. правѣ означаетъ одинъ изъ способовъ пріобрѣтенія гос-твомъ территор. владѣній, а именно: занятіе гос-твомъ никому не принадлежащей земли (тер-ріи), не состоящей подъ властью друг. гос-твъ. Подъ воен. О. разумѣется временное фактич. занятіе арміей непріят. тер-ріи, какъ послѣдствіе воен. дѣйствій: О. Молдавіи и Валахіи въ 1853 г. нашими войсками "въ залогъ, доколѣ Турція не удовлетворитъ справедл. треб-нія Россіи"; О. нѣмец. войсками франц. тер-ріи послѣ войны 1870—71 гг. въ обезпеченіе уплаты контрибуціи; О. нашими войсками Болгаріи и В. Румеліи послѣ войны 1877—78 гг. для обезпеченія госуд. порядка въ молодыхъ княж-вахъ до устр-ва ихъ вооруж. силъ; О. Босніи и Герцеговины авст-цами послѣ той же войны, подъ предлогомъ возстановленія порядка въ этихъ провинціяхъ; О. Кореи Японіей просто по праву сильнаго. Отсюда видно разнообразіе причинъ, вызывающихъ О., и шаткость положеній, установленныхъ на этотъ предметъ междунар. правомъ. Въ силу военной О. туземная госуд. власть замѣняется временно властью того гос-тва, войска к-раго заняли чуж. тер-рію. До XIX в. не существовало никакихъ ограниченій этой нов. госуд. власти въ отношеніяхъ ея къ порядку упр-нія, мирн. населенію и имущ-ву въ занятой области: во время Семилѣтн. войны к-дантъ Кенигсберга бар. Корфъ заставлялъ жителей присягать Имп-цѣ Елисаветѣ. Фридрихъ II, Наполеонъ I и союзники въ 1814 г. не только облагали занятыя ихъ войсками области контрибуціями, но и требовали участія населенія въ сооруженіи укр-ній, а Фридрихъ II требовалъ даже рекрутовъ. Въ наст. время воен. практикой и теоріей междунар. права выработаны слѣд. основн. принципы О.: 1) непріят. власть, заступившая мѣсто первонач-ной закон. власти, не м. (за исключеніемъ развѣ воен. необходимости) имѣть больше правъ, чѣмъ имѣла послѣдняя; 2) воен. О., какъ временная, не д. существенно измѣнять порядокъ обществ. упр-нія и правов. институтовъ; 3) власть оккупаціон. арміи сама собою и немедленно прекращается съ эвакуаціей непріят. арміи, если, разумѣется, оккупирован. область не будетъ присоединена въ силу завоеванія; 4) О. данной тер-ріи опредѣляется фактич. ея занятіемъ оккупаціон. арміей и фактич. утвержденіемъ и дѣйствіемъ на ея простр-вѣ власти оккупац. арміи. Права и обязанности оккупац. арміи въ отношеніи мѣстн. порядка и учр-ній слѣдующія: утвердившись на занятой тер-ріи, непр-ская воен. власть д. оповѣстить о томъ жителей и принять мѣры къ обезпеченію дѣйствія законовъ и охраненію внутр. порядка въ занятой области, не измѣняя, по возм-ти, существующихъ мѣстн. учр-ній и дѣйствія гражд. и угол. законовъ, если только это не противорѣчитъ интересамъ безопас-ти оккуппац. арміи; иначе, воен. власть м. пріостановить дѣйствіе мѣстн. законовъ и органовъ упр-нія и ввести собственные угол. суды и законы. Политич. права мѣстн. жителей и всякія съ ихъ стороны пов-сти (налоги, воин. пов-сть и пр.) въ пользу бывшаго ихъ закон. прав-ства безусловно отмѣняются. Администр. туземный персоналъ, добровольно согласившійся продолжать свою службу подъ непріят. властью, пользуется ея покров-вомъ, но эти лица за дурное исполненіе принятыхъ на себя обязат-въ (какъ въ отношеніи населенія, такъ и непр-ля) м. б. устранены отъ долж-сти или подвергнуты дисципл. взысканіямъ, за вѣроломство же подлежатъ суду (см. 1—8 ст. Брюссельск. деклараціи). Однако, въ томъ случаѣ, если О. расчитана на окончат. присоед-ніе области (Эльзасъ и Лотарингія въ 1870 г.) или если самая война предпринята съ цѣлью обезпечить лучшій госуд.-обществ. порядокъ въ непріят. мѣс-ти (рус. оккупація въ Болгаріи въ войну 1877—78 гг.), непріят. власть имѣетъ полн. право произвести корен. преобраз-ніе въ порядкѣ упр-нія и въ законодат-вѣ, сообразуясь со своими политич. интересами. Права и обяз-ти оккупац. арміи въ отношеніи населенія, отказавшагося отъ сопр-ленія оккупац. войскамъ, опредѣляются тѣмъ, что населеніе это, мирное и не вооруженное, пользуется личн. неприкос-ностью, т.-е. противъ него не д. б. направлены воен. операціи; оно не м. б. также прямо или косвенно принуждаемо къ участію въ воен. дѣйствіяхъ противъ своей страны, но д. подчиняться распоряженіямъ и мѣрамъ, установленнымъ непр-лемъ въ цѣляхъ охраненія собств. бозопас-ти и поддержанія обществ. порядка; обычаи современ. войны не допускаютъ принужденія населенія къ принесенію присяги на постоян. подданство. Современ. право войны гарантируетъ мирнымъ и безоружн. жителямъ жизнь, честь, свободу религіозн. убѣжденій. Права оккуп. арміи въ отношеніи госуд-ной, обществ. и частной собств-сти опредѣляются общими нормами междунар. права, касающимися воен. добычи (см. Добыча военная, Реквизиціи¹ и Контрибуція). (Ф. Мартенсъ, Современное междунар. право цивилизованныхъ народовъ, Спб., 1904; Féraud-Giraud, Occupation militaire. Recours á raison des dommages causées par la guerre).

[1] Материал словаря, содержащий информацию, на которую указывает эта ссылка, опубликован не был