Дисциплинарное взыскание (наказание)

ДИСЦИПЛИНАРНОЕ ВЗЫСКАНІЕ (наказаніе), по опредѣленію ст. 8 уст. дисципл., есть "наказаніе, налагаемое безъ суда, властью начальства". Это опредѣленіе не вполнѣ точно, т. к. лишь по герм. и франц. воен. законамъ Д. вз. м. б. назначено исключ-но властью начальника. Въ друг. гос-твахъ и въ Россіи право опредѣленія Д. вз. принадлежитъ не только нач-ку, но и суду, если предъявленное подсудимому обвиненіе въ преступленіи измѣнилось, по его изслѣд-ніи, въ Д. проступокъ. Основ. цѣль Д. вз. совпадаетъ съ таковой же всякаго воин. наказанія — охраною правопорядка. Но въ Д. репрессіи почти отпадаетъ устрашеніе и выдвигается на первое мѣсто цѣль предупрежденія. Вслѣдствіе этого поводомъ примѣненія Д. вз. служатъ не только отдѣльныя, индивидуализированныя правонарушенія, но и противоправное (т.-е. запрещенное) общее поведеніе лица, въ смыслѣ совокупности каждоднев. проступковъ, изъ к-рыхъ слагается жизн. укладъ, могущій способствовать служеб. нарушеніямъ (задолженность, нетрезвость, общеніе съ порочн. людьми и т. п.). Въ наукѣ и законодательствахъ прочно установленъ принципъ незав-сти Д. отвѣт-ности отъ уголовной и гражданской, вслѣдствіе чего запретъ двукрат. наказанія за одинъ проступокъ (non bis in idem) сохраняетъ свое значеніе только для Д. вз., не могущихъ б. наложенными дважды за одно нарушеніе; но, какъ осужденіе, такъ и оправданіе уголов. или гражд. судомъ, кромѣ тѣхъ случаевъ, когда судъ отвергнетъ самое событіе нарушенія или учиненіе его дан. лицомъ, не устраняетъ возм-сти примѣненія Д. вз. за то же дѣяніе. Съ друг. стороны, и предшествующее сужденію лица Д. вз. не устраняетъ послѣдующей судеб. отвѣтственности. Об-щія условія субъект. виновности (вмѣняемости) сохраняютъ свое значеніе и при опредѣленіи Д. вз., съ тѣмъ лишь изъятіемъ въ отношеніи "внутренней" стороны дѣянія, что примѣнимость Д. вз. не обусловливается одной умышленностью поступка, а имѣетъ мѣсто и при неосторожности. Но т. к., несмотря на всю широту области Д. карат. воздѣйствія, въ основѣ его лежитъ законъ и этико-правовая идея справедливости, то непремѣн. условіемъ примѣненія Д. вз. является наличность вины, т.-е. сознательнаго и вытекающаго изъ воли содѣянія или упущенія. Неспособность (органическая), недостатокъ умствен. развитія или образованія, при несомнѣн. доброй волѣ, не м. б. поводами для Д. вз., хотя бы указанные недостатки интеллекта имѣли послѣдствіемъ формал. нарушенія. Здѣсь, какъ и въ случаяхъ болѣзни, возможно лишь удаленіе лица со службы, но не въ Д. порядкѣ (см. Дисциплинарный порядокъ увольненія), а въ какомъ-либо иномъ (напр., аттестаціонномъ). Изъ требованія вины для понесенія Д. вз. логически вытекаетъ обяз-сть установленія ея путемъ изслѣдованія. Д. процессъ не м. б. обставленъ тѣми формальностями и гарантіями, к-рыя существуютъ въ угол. процессѣ; однако, всѣ законод-ва обязываютъ нач-ка выслушать и провѣрить объясненія и оправданія подчиненнаго, при необходимости обратиться даже къ дознанію и соблюдать безпристрастіе (австр. кодексъ запрещаетъ осуществленіе карат. власти тому нач-ку, въ отношеніи к-раго совершенъ проступокъ, не относящійся непосред-но къ службѣ). Далѣе уставы всѣхъ гос-твъ требуютъ индивидуализаціи наказаній и постепенности ихъ, т.-е. соотвѣтствія карательной мѣры общему поведенію виновнаго, его прошлому, свойству и причинамъ дан. поступка, и рекомендуютъ воздерживаться отъ наложенія высшихъ Д. вз. за первые проступки. Обезпеченіемъ закономѣрности и справедливости Д. вз. является право жалобы. Виды Д. вз. во всѣхъ законодательствахъ сходны и даже почти тождественны. Д. вз. выражаются: 1) въ воздѣйствіи на самолюбіе и служеб. достоинство (выговоры, внушенія, замѣчанія); 2) въ ограниченіи нѣк-рыхъ правъ (воспрещеніе отлучки изъ казармъ); 3) въ отягченіи служеб. обяз-стями (нарядъ не въ очередь на работу или на службу); 4) въ лишеніи свободы (арестъ); 5) въ лишеніи служеб. власти (удаленіе отъ должности); 6) въ тѣлес. наказаніяхъ. Эти Д. вз. примѣняются въ арміяхъ всѣхъ европ. гос-твъ, за исключеніемъ тѣлес. наказанія, сохраненнаго въ Россіи для нѣк-рыхъ категорій, содержащихся въ в.-тюрем. заведеніяхъ (розги) и въ Австріи — для воен. времени (привязываніе къ стѣнѣ на 2 ч., наложеніе запястій на 6 ч. и заковываніе). Сверхъ указанныхъ нормал. Д. вз., особыя Д. вз. примѣняются въ Австріи: ограниченіе права н. чиновъ распоряжаться собств. деньгами (к-рыя въ этихъ случаяхъ передаются у.-оф-ру, выдающему ежедневно лишь опред. суммы), и разн. виды ограниченія въ пищѣ. Какъ б. замѣчено выше, кромѣ Д. вз., уставы знаютъ еще Д. "мѣры", имѣющія значеніе "очистительной" дисциплины. Къ числу такихъ Д. "мѣръ" д. б. отнесены: у насъ увольненіе отъ службы въ Д. порядкѣ (см. Дисциплинарный порядокъ увольненія) и иногда удаленіе отъ должности; въ Германіи удаленіе отъ должности — для оф-ровъ и помѣщеніе въ в.-рабочія отдѣленія — для н. чиновъ; во Франціи для оф-ровъ — порицаніе, выраженное со стороны генераловъ, и для н. чиновъ — помѣщеніе въ особ. Д. части; въ Бельгіи лишеніе чиновъ — для оф-ровъ и помѣщеніе въ Д. роты — для н. чиновъ. Порядокъ примѣненія Д. "мѣръ" во всѣхъ гос-твахъ иной по сравненію съ порядкомъ наложенія Д. вз. и обставленъ большими формальностями и гарантіями. Заслуживаетъ больш. вниманія впервые введенное въ нов. франц. уставѣ 1911 г. условное осужденіе при Д. вз. Сущность его заключается въ томъ, что высш. нач-къ. пользующійся Д. вдастью, м. отсрочить приведеніе въ исполненіе наложеннаго, Д. вз. и, если въ теченіе наложеннаго имъ срока подчиненный не совершитъ новаго проступка, наложенное Д. вз. считается не бывшимъ; въ против. случаѣ за нов. проступокъ назначается новое (второе) Д. вз. и приводятся въ исполненіе оба, т.-е. и первое, и второе. (Литература въ ст. Дисциплинарный порядокъиДисциплина).