Англо-японский союзный договор

АНГЛО-ЯПОНСКІЙ СОЮЗНЫЙ ДОГОВОРЪ первоначально былъ заключенъ лорд. Лансдоуномъ и Гаяши въ Лондонѣ 17 (30) янв. 1902 г. на 5-лѣтн. срокъ. Однако, еще до окончанія русско-японск. войны было приступлено къ его пересмотру, и 30 іюля (12 авг.) 1905 г. Лансдоунъ и Гаяши подписали въ Лондонѣ новый союзный договоръ на 10-лѣтн. срокъ. Этотъ договоръ былъ опубликованъ 14 (27) сент. 1905 г., т.-е. черезъ три недѣли послѣ заключенія Портсмутскаго мира. Обстоятельства, вызвавшія англо-японскій союзъ 1902 г., находятся въ неразрывной связи съ событіями, сопровождавшими окончаніе яп.-кит. войны 1894—95 гг. По Симоносекскому мирн. догов. 17 апр. 1895 г., Китай, помимо уплаты контрибуціи и разныхъ другихъ тяжелыхъ условій, былъ обязанъ признать независимость Кореи и уступить Японіи Ляодунскій полуостр. Тогда по иниціативѣ Россіи возникъ вопросъ о воздѣйствіи европейскихъ державъ на Японію въ пользу Китая. Англія, впрочемъ, уклонилась отъ вмѣшательства въ японо-китайскія дѣла и въ возянкшихъ переговорахъ держалась совершенно отдѣльно отъ прочихъ державъ. Между тѣмъ, Россія, Франція и Германія 23 апр. 1895 г. обратились къ Японіи съ требованіемъ объ отказѣ отъ Ляодунскаго полуостр. и о возвращеніи китайцамъ П.-Артура. Не будучи готовой къ новой войнѣ и слѣдуя совѣтамъ англ. посланника, Японія 10 мая согласилась подчиниться настояніямъ державъ. Вслѣдъ затѣмъ, по конвенціи 8 ноября 1905 г., Ляодунскій полуостр. былъ ею возвращенъ Китаю за вознагражденіе въ 30 мил. таелей. Послѣдствіемъ европейскаго вмѣшательства явилось довольно сложное взаимное соотношеніе державъ на Д. Востокѣ. Съ одной стороны, образовался какъ бы тройственный, хотя и не оформленный, союзъ Россіи, Франціи и Германіи, остановившій побѣдоносное шествіе японцевъ. Вмѣстѣ съ тѣмъ обнаружилось особое сближеніе Россіи съ Китаемъ: Россія снабдила его денежными средствами, необходимыми для уплаты Японіи и, въ благодарность за оказанную помощь, получила право продолжать свой Сибирскій ж. д. путь по китайской територіи. Съ другой стороны, отказъ Англіи отъ воздѣйствія на Японію положилъ начало для установленія дружественныхъ отношеній между этими двумя государствами. Съ теченіемъ времени почва для развитія такихъ дружественныхъ отношеній значительно увеличилась. Активная политика Россіи на Д. Востокѣ послѣ японо-китайской войны, занятіе ею въ 1898 г. П.-Артура, оккупація Маньчжуріи послѣ боксерскаго возстанія 1900 г. — все это привело къ тому, что постепенно выяснилась общность интересовъ Англіи и Японіи, желавшихъ остановить все возраставшее вліяніе Россіи. Стремясь на материкъ и въ частности въ Корею, Японія, впрочемъ, сдѣлала попытку сблизиться и съ Россіей, т.-е. съ державою, наиболѣе заинтересованною въ этомъ вопросѣ. Однако, безуспѣшность миссіи маркиза Ито въ янв. 1901 г., которому не удалось установить соглашенія съ Россіей, заставила Японію искать иныхъ способовъ для достиженія своей цѣли. Сознавая близость войны съ Россіей и готовясь къ ней, Японія считала необходимымъ обезпечить себя отъ повторенія событій 1895 г., когда противъ Японіи выступили три державы. Для Англіи важно было поддержать Японію, дабы создать серьезный противѣсъ распространенію русскаго владычества на Востокѣ. Въ этихъ видахъ состоялось соглашеніе между Англіей и Японіей, и 17 (30) янв. 1902 г. ими былъ подписанъ союзный договоръ. Онъ состоитъ изъ 6 статей. Во вступительной части цѣль союза объясняется желаніемъ обезпечить status quo и общій миръ на Д. Востокѣ, и указывается на спеціальный интересъ обѣихъ державъ охранить независимость и цѣлость Китая и Кореи. Далѣе въ отдѣльныхъ статьяхъ объявляется объ отсутствіи у договаривающихся державъ наступательныхъ цѣлей, однако признается, что спеціальные интересы Великобританіи въ Китаѣ, а Японіи какъ въ Китаѣ, такъ въ особенности въ Кореѣ, въ случаѣ агрессивныхъ дѣйствій какой-либо другой державы или возникновенія безпорядковъ въ Китаѣ или Кореѣ, могутъ для защиты этихъ интересовъ привести къ военнымъ дѣйствіямъ. Если одна изъ договаривающихся державъ была бы такимъ образомъ вовлечена въ войну, то другая, согласно договора, сохраняетъ строгій нейтралитетъ и напрягаетъ свои силы для воспрепятствованія какой-либо третьей державѣ вступить въ войну противъ своего союзника. Если же противъ одного изъ союзниковъ, ведущаго войну, дѣйствительно выступятъ какая-либо новая держава или державы, то другой союзникъ приходитъ къ нему на помощь, ведетъ войну совмѣстно и заключаетъ миръ по взаимному съ нимъ соглашенію. Таковы главныя постановленія договора 1902 г. Вслѣдъ за его опубликованіемъ послѣдовала торжественная декларація Россіи и Франціи отъ 3 (16) марта 1902 г., въ которой оба правительства объявляли, что въ случаѣ враждебныхъ дѣйствій другихъ державъ, либо повторенія безпорядковъ въ Китаѣ, могущихъ нарушить цѣлость и свободное развитіе Поднебесной имперіи, они предоставляютъ себѣ "озаботиться принятіемъ соотвѣтствующихъ мѣръ къ охраненію своихъ интересовъ". Сравнивая эту декларацію съ англо-японскимъ договоромъ, нельзя не признать, что ихъ значеніе было далеко не равноцѣнно. Въ то время какъ первая носитъ слѣды неясныхъ и неувѣренныхъ рѣшеній, договоръ 1902 г. точно устанавливаетъ взаимныя отношенія союзниковъ и предопредѣляетъ полную изолированность Россіи на случай будущей войны съ Японіею. Послѣдующія событія вполнѣ подтвердили важное значеніе англо-японскаго союза. Японія, во время войны съ Россіею, была имъ обезпечена отъ какого бы то ни было посторонняго вмѣшательства. Успѣхъ договора 1902 г. и сочувствіе, которымъ онъ пользовался какъ въ Японіи, такъ и въ Англіи, привели къ тому, что передъ окончаніемъ русско-японской войны, когда вполнѣ уже выяснилось, что положеніе вещей на Д. Востокѣ должно значительно измѣниться, возникъ вопросъ о пересмотрѣ этого договора и о замѣнѣ его новымъ. Договоръ 1905 г. существенно отличается отъ прежняго договора 1902 г. Онъ предусматриваетъ военную помощь со стороны союзника не тогда только, когда другой союзникъ вынужденъ вести войну съ двумя державами, а въ случаѣ нападенія или враждебнаго дѣйствія хотя бы одной державы. Так. образ., новый договоръ является могущественнымъ оборонительнымъ средствомъ противъ всякой активной политики державъ на Востокѣ. Предусматривая совмѣстныя дѣйствія союзныхъ державъ для защиты ихъ правъ и интересовъ, договоръ различаетъ два рода интересовъ — общіе и спеціальные. Общіе интересы сводятся къ сохраненію мира въ областяхъ вост. Азіи и Индіи, къ обезпеченію независимости и цѣлости Китая и къ принципу равенства всѣхъ народовъ въ торговлѣ и промышленности въ Китаѣ. Спеціальные интересы у каждаго союзника различны. Спеціальный интересъ Англіи — въ безопасности индійской границы. Спеціальный интересъ Японіи — въ Кореѣ, которая признается Англіею состоящею подъ исключительнымъ вліяніемъ Японіи. Въ виду важнаго значенія договора 1905 г., приводимъ его полный опубликованный текстъ. Вступительная часть: "Правительства Великобританіи и Японіи, желая замѣнить соглашеніе, заключенное между ними 30 янв. 1902 г., новыми постановленіями, согласились о нижеслѣдующихъ статьяхъ, которыя имѣютъ своей задачей: а) обезпеченіе и сохраненіе общаго мира въ областяхъ вост. Азіи и Индіи; b) охрану общихъ интересовъ всѣхъ державъ въ Китаѣ посредствомъ обезпеченія независимости и цѣлости Китайской имп. и начала равенства правъ всѣхъ народовъ на торговлю и промышленность въ Китаѣ; с) сохраненіе територіальныхъ правъ высокихъ договаривающихся сторонъ въ областяхъ вост. Азіи и Индіи и защиту ихъ спеціальныхъ интересовъ въ названныхъ странахъ". Ст. 1. "Условлено, что всякій разъ, когда, по мнѣнію Великобританіи или Японіи, какіе-либо изъ правъ и интересовъ, упомянутыхъ во вступительной части настоящаго соглашенія, окажутся въ опасности, оба правительства вступятъ другъ съ другомъ въ полныя и откровенныя объясненія и обсудятъ совмѣстно мѣры, которыя могли бы быть приняты для защиты такихъ находящихся подъ угрозой правъ и интересовъ". Ст. 2. "Если вслѣдствіе ничѣмъ не вызваннаго нападенія или враждебнаго дѣйствія, гдѣ бы оно ни произошло, со стороны какой-либо иной державы или державъ, одна изъ договаривающихся сторонъ была бы вовлечена въ войну для защиты своихъ територіальныхъ правъ или спеціальныхъ интересовъ, упомянутыхъ во вступительной части настоящаго соглашенія, то другая договаривающаяся сторона придетъ сразу на помощь своему союзнику и будетъ вести войну совмѣстно и заключитъ миръ по взаимному съ нимъ соглашенію". Ст. 3. "Такъ какъ Японія обладаетъ преимущественными политическими, военными и экономическими интересами въ Кореѣ, то Великобританія признаетъ право Японіи принять такія мѣры руководительства, контроля и покровительства въ Кореѣ, какія она можетъ считать подходящими и необходимыми для охраны и развитія этихъ интересовъ, съ тѣмъ, чтобы, однако, такія мѣры не противорѣчили началу равенства правъ всѣхъ народовъ на торговлю и промышленность". Ст. 4. "Такъ какъ Великобританія имѣетъ спеціальный интересъ во всемъ, что касается безопасности индійской границы, то Японія признаетъ ея право принимать такія мѣры вблизи этой границы, какія она можетъ найти необходимыми для защиты ея индійскихъ владѣній". Ст. 5. "Высокія договаривающіяся стороны соглашаются, что ни одна изъ нихъ не войдетъ, не посовѣтовавшись съ другою, въ отдѣльное соглашеніе съ какою-либо иною державою, во вредъ цѣлямъ, изложеннымъ во вступительной части настоящаго соглашенія". Ст. 6. "Что касается настоящей войны между Японіею и Россіею (т.-е. войны 1904—1905 гг.), то Великобританія будетъ продолжать сохранять строгій нейтралитетъ, развѣ только какая-нибудь другая держава или державы присоединились бы къ военнымъ дѣйствіямъ противъ Японіи, въ каковомъ случаѣ Великобританія придетъ на помощь Японіи, будетъ вести войну совмѣстно и заключитъ миръ по взаимному соглашенію съ Японіею". Ст. 7. "Условія, на которыхъ вооруженная помощь должна быть оказана одною державою другой въ обстоятельствахъ, упомянутыхъ въ настоящемъ соглашеніи, и средства, которыми такая помощь приводится въ осуществленіе, будутъ установлены морскими и военными властями договаривающихся сторонъ, каковыя время отъ времени будутъ совѣтоваться другъ съ другомъ полно и откровенно обо всѣхъ вопросахъ обоюднаго интереса". Ст. 8. "Настоящее соглашеніе, въ виду постановленіи ст. 8-й, должно войти въ дѣйствіе немедленно со дня подписанія и остается въ силѣ въ теченіе десяти лѣтъ съ этого дня. Въ случаѣ, если ни одна изъ высокихъ договаривающихся сторонъ не оповѣститъ за 12 мѣсяцевъ до истеченія сказанныхъ 10 лѣтъ о намѣреніи прекратить соглашеніе, оно будетъ оставаться въ силѣ въ теченіе одного года со дня, когда одна изъ высокихъ договаривающихся сторонъ отъ него откажется; но, если, когда наступитъ день, назначенный для его прекращенія, одинъ изъ союзниковъ окажется въ дѣйствительности вовлеченнымъ въ войну, союзъ ipso facto долженъ продолжаться до заключенія мира".