Военный совет

ВОЕННЫЙ СОВѢТЪ, какъ постоянное высш. воен. учрежденіе въ Россіи, б. образованъ въ 1832 г.; главнѣйшія основанія его орг-ціи б. собственноручно намѣчены въ особой запискѣ имп. Николаемъ I и затѣмъ болѣе подробно разработаны въ проектѣ образованія воен. мин-ства 1832 г. и въ учрежденіи воен. мин-ства 1836 г. Первонач-но, по идеѣ имп. Николая I, В. сов. д. б. быть учр-ніемъ, вѣдающимъ лишь хозяйств. частью воен. вѣд-ва; дѣла законодательныя д. б. оставаться попрежнему въ вѣдѣніи деп-та воен. дѣлъ Гос. Совѣта, образованнаго въ 1810 г. Однако, уже въ проектѣ воен. мин-ства 1832 г. въ вѣдѣніе В. сов. б. переданы законодат. дѣла по деп-тамъ арт., инж., провіанта комиссаріатскому, а, по учрежденію 1836 г., В. сов. б. облеченъ законосовѣщат. функціями полностью, вслѣдствіе чего деп-тъ воен. дѣлъ Г. С. утратилъ всякое значеніе и въ 1854 г. прекратилъ свою дѣятельность. Т. обр., В. сов. д. б. быть учр-ніемъ, обезпечивающимъ "правильность распоряженій казен. капиталами и вѣрность законодат. мѣръ дѣйствіями сословія совѣщательнаго, составленнаго изъ мужей, стяжавшихъ долговрем. службою необходимую опытность въ дѣлахъ". Сущность своей первонач. орг-ціи В. сов. сохранилъ и по наст. время. Согласно дѣйств. зак-ству, В. сов. является учр-ніемъ, предназначеннымъ: 1) для обсужденія по в.-сухоп. вѣд-ву вопросовъ воен. зак-ства, за исключ. законодат. вопросовъ по в.-судн. части; 2) для рѣшенія важнѣйш. хозяйств. дѣлъ; 3) для обсужденія важнѣйш. вопросовъ по состоянію войскъ и воен. заведеній; 4) для разсмотрѣнія и направленія дѣлъ о производствѣ предварит. слѣдствія и о преданіи суду за преступленія по службѣ высш. чиновъ воен. упр-нія и 5) для общаго завѣдыванія дѣлами воен. эмеритуры. В. сов., по закону, подчиняется непосред-но верхов. власти, и никакое правительств. мѣсто или лицо не м. давать ему предписаній или требовать отъ него отчетовъ. В. сов. состоитъ изъ предсѣд-ля (воен. мин-ра) и изъ членовъ, назначаемыхъ по непосред. усмотрѣнію монарха. На членовъ В. сов. возлагается инспектированіе войскъ и воен. зав-ній; эти послѣднія они м. осматривать во всякое время. Одинъ изъ членовъ, по Выс. усмотрѣнію, назначается для завѣдыванія эмерит. кассою. Дѣйствуетъ В. сов. въ двухъ составахъ: въ составѣ общаго собранія, образуемаго изъ всѣхъ чл. В. сов. подъ предсѣд-ствомъ воен. мин-ра, и въ составѣ частн. присутствій, образуемыхъ изъ предсѣд-щаго и не менѣе 5-ти чл., назначаемыхъ Выс. властью на годъ изъ общаго числа чл. В. совѣта. Для предварит. разсмотрѣнія дѣлъ, требующихъ особ. распоряженій, м. б. составляемы особыя совѣщат. комиссіи. Дѣлами совѣта управляетъ нач-къ канц-ріи воен. министерства. По дѣламъ воен. зак-ства В. сов. есть высшій законовѣщат. органъ, разсмотрѣнію к-раго подлежатъ всѣ дѣла по усоверш-нію в. зак-ства и дѣла по гражд. упр-нію каз. войскъ. Законодат. вопросы разсматриваются въ общемъ собраніи, при чемъ, по разсмотрѣніи ихъ, В. сов. дѣла, относящіяся исключ-но до воен. вѣд-ва и не имѣющія никакой связи съ проч. частями госуд. упр-нія, представляетъ непосред-но на Выс. усмотрѣніе, а дѣла, имѣющія связь съ друг. частями госуд. упр-нія, и законодат. дѣла по гражд. упр-нію каз. войскъ вноситъ въ высш. госуд. установленія. По хозяйств. упр-нію разсмотрѣнію В. сов. подлежатъ финанс. смѣты расходовъ и доходовъ, наиб. важныя хозяйств. дѣла, жалобы на дѣйствія по хозяйств. части всѣхъ мѣстъ и лицъ, подвѣдомственныхъ воен. мин-ству и др. Въ этой области В. сов. принадлежитъ значит. власть самостоят. рѣшеній; такъ, окончат. его утвержденію подлежатъ всѣ планы постоян. заготовленій, условія на разныя хозяйств. предпріятія, торги и подряды на всякую сумму и т. д. Наиб. важныя хозяйств. дѣла, разсматриваются въ общ. собраніи; всѣ остальныя — въ частн. присутствіяхъ. Дѣла въ В. сов. рѣшаются простымъ больш-вомъ голосовъ. Мнѣнія, принятыя больш-вомъ, вносятся въ журналъ В. сов., и этимъ оконч-но рѣшаются дѣла, зависящія отъ В. совѣта. Дѣла, рѣшеніе к-рыхъ превышаетъ власть В. сов., представляются имъ, по предварит. разсмотрѣніи, на непосред. усмотрѣніе монарха или вносятся чрезъ воен. мин-ра въ друг. установленія по принадлежности. Положенія В. сов. по дѣламъ, оконч-но имъ рѣшеннымъ, а также Выс. утвержденныя положенія В. сов. сообщаются для исполненія выписками изъ журнала совѣта. (См. литературу въ ст. Военное министерство).