Комендант

КОМЕНДАНТЪ. I. К. главной квартиры гл-щаго или ком-щаго отдѣл. арміей подчиняется непосред-но дежур. ген-лу арміи. Предметъ его вѣдѣнія — охраненіе безопас-ти и благоустр-ва въ пунктахъ, занимаемыхъ гл. кв-рой, и общее завѣдываніе ея обозами. Въ распоряженіи К. гл. кв-ры находится особый конвой для несенія охраны, производства небольш. рекогносцировокъ, для ординарч. службы. Всѣ пріѣзжающіе въ гл. кв-ру штабъ и об.-оф-ры обязаны являться немедленно къ ея К., ген-лы же даютъ ему знать о своемъ прибытіи. (Положеніе о полев. упр-ніи войскъ, пр. по в. в. 1890, № 62).

II. К. городскіе, воен. нач-ки, на к-рыхъ возложено наблюденіе: за сохраненіемъ дисц-ны и наруж. порядка въ войскахъ, расположенныхъ въ дан. пунктѣ; за исправн. содержаніемъ карауловъ и точн. исполненіемъ гарниз. службы, за исправн. содержаніемъ арестованныхъ воин. чиновъ на город. гауптвахтахъ и въ мѣстахъ заключенія гражд. вѣд-ва и за исправн. содержаніемъ казен. зданій. К. уравниваетъ между частями войскъ всѣ наряды; распоряжается раскварт-ніемъ проходящихъ командъ и командами, находящимися на пожарѣ; вѣдаетъ временно прибывающими въ городъ воин. чинами; наблюдаетъ за соблюденіемъ формы одежды всѣми в-служащими сух. и мор. вѣд-въ, состоящими на дѣйствит. службѣ, въ запасѣ и отставкѣ; содействуетъ мѣстн. полиц. властямъ во всемъ, что м. служить къ сохраненію благоустр-ва и порядка между воин. чинами и обывателями. К. по личн. составу ввѣренныхъ имъ упр-ній пользуется правами: въ чинахъ генеральскихъ — нач-ка д-зіи, а въ чинахъ шт.-оф-рскихъ — полков. ком-ра. Въ отношеніи наложенія дисципл. взысканій на неподвѣдомствен. лицъ К. пользуется тою мѣрою власти, к-рая предоставлена ему закономъ въ отношеніи лицъ, въ его подчиненіи состоящихъ, но лишь въ слѣд. случаяхъ: 1) когда поступокъ касался обществ. безопас-ти или порядка; 2) когда нарушены объявленныя имъ какія-либо в.-полиц. мѣры; 3) когда проступокъ совершенъ во время нахожденія въ караулѣ или при исполненіи друг. обяз-тей службы во ввѣренной ему мѣс-ти; 4) когда проступокъ совершенъ воен. чиномъ, не имѣющимъ въ той мѣс-ти непосред. нач-ковъ, пользующихся дисципл. властью, или содержащимся подъ стражею не въ вѣдѣніи прямого своего нач-ва; 5) когда проступокъ совершенъ находящимся въ отпуску или команд-кѣ, хотя бы въ томъ мѣстѣ находился прям. нач-къ виновнаго, и 6) когда находящійся на мѣстѣ прямой нач-къ виновнаго пользуется меньшею въ сравненіи съ нимъ властью (см. ст. 49 дисципл. уст.). Въ отношеніи чиновъ мор. вѣд-ва К. пользуется дисципл. властью, указанною въ ст. 79 в.-морск. дисципл. уст. К. подчиняется гл. нач-ку воен. округа; если К. не состоитъ самъ и нач-комъ г-зона, то, въ отношеніи исполненія имъ своихъ обяз-тей, онъ вмѣстѣ съ тѣмъ подчиняется находящемуся въ мѣстѣ его пребыванія нач-ку г-зона. Въ городахъ, въ к-рыхъ не положено особ. К., обяз-ти ихъ пополняютъ уѣздн. воин. нач-ки; въ тѣхъ же мѣстахъ, гдѣ нѣтъ и уѣздн. воин. нач-ковъ, при совмѣстн. кварт-ніи войскъ, принадлежащихъ къ составу разл. отдѣл. частей, для исполненія команд. обяз-тей нач-къ г-зона назначаетъ одного изъ шт. или об.-оф-ровъ, но не изъ числа ком-ровъ отдѣл. частей. (С. В. П., кн. III и XXIII; Уставъ гарнизонной службы, изд. 1900 г.; Пр. по в. в. 1908 г. № 208).

III. К. желѣзнодорожныхъ и водныхъ участковъ (бывшіе К. ж.-д. станцій), чины, вѣдающіе воин. перевозками на участкахъ ж.-д. и водн. путей; гр-цы этихъ участковъ опредѣляются нач-комъ ген. штаба. К. назначаются на долж-ти Выс. приказами по особ. кандидатск. спискамъ и подчиняются завѣдующему передвиженіемъ войскъ своего района. Сообразно значенію участковъ въ отношеніи воин. перевозокъ, К. подраздѣляются на два разряда: 1-й — въ чинѣ подплк., 2-й — въ чинѣ кап-на. К. пользуются правами уѣздн. воин. нач-ковъ, а въ полосѣ отчужденія имъ присваиваются права К. городовъ, въ к-рыхъ имѣются особыя коменд. упр-нія. К. являются представ-лями воен. вѣд-ва во ввѣренныхъ имъ участкахъ; на ихъ обяз-ти лежитъ: рук-ство въ своемъ районѣ всѣми воин. перевозками и всѣ распоряженія по посадкѣ, нагрузкѣ, высадкѣ и разгрузкѣ воин. командъ и транспортовъ; подготовка путей сообщенія для воин. перевозокъ въ воен. время; наблюденіе за сохраненіемъ порядка перевозимыми воин. командами и чинами, а также наблюденіе за соблюденіемъ правилъ ношенія воен. формы и благоприст-сти всѣми офицер. чинами, служащими на ж. д. и въ пароход. предпріятіяхъ, и, наконецъ, веденіе особаго учета н. чинамъ запаса, служащимъ по вольн. найму на ж. д. и въ пароход. предпріятіяхъ. Всѣ распоряженія К., относящіяся до воин. перевозокъ и соблюденія воин. чинами порядка, д. безпрекословно исполняться всѣми воин. чинами, несмотря на старш-во въ чинахъ. Въ исполненіи К. возложенныхъ на него обяз-тей ему д. оказывать содѣйствіе мѣстн. воен. и гражд. нач-во, чины жандарм. полиц. упр-нія и ж.-д. упр-нія. Ближайш. образомъ права и обяз-ти К. определены въ Полож. о К. ж.-д. и водн. участковъ въ мирн. время (пр. по в. в. 1912 г., № 156), въ воен. время — особ. положеніемъ.

IV. К. и оберъ-К. Такъ назывались установленные Петромъ Вел. областные правители. До 1715 г. К. были и нач-ками г-зоновъ и уѣздн. правителями, позднѣе же они теряютъ гражд. власть и остаются только воен. нач-ками. Какъ гражд. правители К. б. подчинены губ-рамъ, а какъ нач-ки г-зоновъ — ген.-фельдм-ламъ. Имп. Павелъ I расширилъ права К., разрѣшивъ имъ дѣлать донесенія ему лично. Въ 1803 г. К. б. изъяты изъ вѣдѣнія губернаторовъ. Оберъ-К. были выше К. и хотя назначались только по провинціямъ, но иногда исполняли должности вице-губернаторовъ и даже губернаторовъ.

V. К. корпусный, въ воен. время входитъ въ составъ к-са; онъ исполняетъ распоряженія нач-ка штаба к-са, по охраненію въ к-сѣ порядка и благоустройства въ в.-полиц. отношеніи. Въ непосредственномъ его вѣдѣніи и распоряженіи находится состоящая при к-сѣ жандармск. часть; сверхъ того, ему подчиняется весь обозъ корпус. штаба. Корпус. К. содержитъ подъ стражей шпіоновъ и задержанныхъ подозрит. лицъ, пріискиваетъ проводниковъ, содержитъ и пересылаетъ непріят. дезертировъ, приводитъ въ исполненіе приговоры корпус. суда. (Пол. о полев. упр-ніи войскъ, пр. по в. в. 1890 г. № 62).

VI. К. крѣпости. Управленіе каждой кр-стью ввѣряется К. кр-сти, соединяющему въ своемъ лицѣ общее начальствованіе надъ всѣми частями войскъ, упр-ніями, учр-ніями, зав-ніями и лицами, входящими въ составъ крѣп. г-зона, всѣми инжен. сооруженіями, арт. вооруженіемъ и разл. рода вспомогат. средствами обороны, равно складами и запасами, предназначенными для мирныхъ и для боев. потребностей кр-сти. По отношенію къ войскамъ, квартирующимъ въ кр-сти, но не входящимъ въ составъ г-зона, К. предоставляется право лично или черезъ нач-ка крѣп. штаба производить смотры въ отношеніи числ-сти и состоянія въ нихъ тѣхъ предметовъ, к-рые имѣютъ связь со службой въ кр-сти. Обяз-ти и права К. кр-сти опредѣляются сообразно тому, находится ли кр-сть въ мирномъ, воен. или осад. положеніи. При мирномъ положеніи, для возм-сти обезпечить кр-сть отъ нечаян. нападенія, К. ставится въ обяз-ть постоянно наблюдать за исправ. состояніемъ всѣхъ частей устройства г-зона, вооруженія и снабженія кр-сти. Чтобы защищать кр-сть съ должн. упорствомъ, К. обязанъ заблаговр-но составить: а) планъ (проектъ) обороны кр-сти и б) планъ приведенія кр-сти въ готовность къ оборонѣ (мобил-ція кр-сти), каковые составляются на основаніи особой инструкціи и указаній нач-ка воен. округа. К. обязанъ знать весь крѣп. районъ, опредѣляемый линіей фортовъ и 7-верст. полосой отъ линіи огня передов. верковъ укр-ній и фортовъ, и подступы къ кр-сти въ предѣлахъ одного перехода и требовать знанія того же отъ своихъ подчиненныхъ. К. кр-сти пользуется правами въ кр-стяхъ 1-го кл. командующаго неотдѣльн. к-сомъ, а 2 и 3-го кл. — нач-ка д-зіи. По отношенію къ гражд. властямъ и населенію К. имѣетъ слѣд. права: гражд. власти обязаны доставлять ему свѣдѣнія о благонадежности жителей и средствахъ края, о вновь вводимыхъ въ районѣ кр-сти полиц. мѣрахъ, о прибывающихъ воин. командахъ и иностранцахъ, о духѣ и настроеніи жителей. Въ предѣлахъ крѣп. района всякаго рода акты на права собств-сти, владѣнія или пользованія недвиж. имуществомъ совершаются не иначе, какъ по представленіи удостовѣренія объ отсутствіи препятствій со стороны К. (эспланадныя правила); это правило не распространяется на Спб. кр-сть и кр-сти въ Финляндіи. К. имѣетъ право выселять изъ кр-сти лицъ, присутствіе коихъ имъ будетъ признано вреднымъ. При состояніи кр-сти на военномъ положеніи К. приводитъ ее въ готовность къ оборонѣ, согласно плану, получаетъ право заимствовать деньги изъ всѣхъ казен. мѣстъ, удаляетъ изъ кр-сти семейства в-служащихъ; имѣетъ право наряжать жителей на крѣп. работы, брать у нихъ матеріалы, перевоз. средства и припасы довольствія, производя за работы и за все взятое уплату по утвержденнымъ цѣнамъ или выдавая квитанціи. Гражд. власти обязаны при этомъ немедленно и беспрекословно исполнять всѣ требованія К. и оказывать полное содѣйствіе къ успѣш. выполненію его распоряженій. Город. и уѣздн. полиція поступаетъ въ полное подчиненіе К. До наступленія дѣйствит. обложенія кр-сти непр-лемъ К. поддерживаетъ, по возм-сти, установленный административ. порядокъ и обычное отправленіе полиціею служебныхъ ея обязанностей. Почтов. и телеграф. правит. учрежденія въ крѣпости и ея районѣ поступаютъ въ распоряженіе К-та. К. озабочивается удаленіемъ возможно большаго числа жителей, не исключая и иностр. поданныхъ, изъ кр-сти и населенныхъ пунктовъ, расположенныхъ подъ ея выстрѣлами, облегчая выбывающимъ пріисканіе необходимыхъ перевозоч. средствъ. Затѣмъ онъ объявляетъ всѣмъ жителямъ, оставшимся въ кр-сти, что, при приведеніи ея въ осадн. положеніе, имѣющіеся у нихъ запасы м. б. отобраны, а жителямъ окружности кр-сти, что во время осады никто не будетъ впускаемъ въ кр-сть. К. распоряжается объ удаленіи съ театра воен. дѣйствій лицъ, внушающихъ ему недовѣріе, не исключая и иностр. подданныхъ, препровождая ихъ для этого въ распоряженіе гражд. власти. При состояніи кр-сти въ осадномъ положеніи К. получаетъ права ком-ра. отдѣл. к-са, а по отношенію къ гражд. населенію — права гл-щаго въ мѣс-ти, объявленной на воен. положеніи. Во время осад. положенія К. имѣетъ право уменьшать или увеличивать установленный закономъ размѣръ довольствія г-зону, а равно и устанавливать порядокъ замѣны одного продукта другимъ. Съ объявленіемъ осад. положенія въ кр-сти учреждается совѣтъ обороны, подъ предсѣд. К., изъ нач-ковъ: крѣп. штаба, арт-ріи и инж-ровъ, старш. нач-ка войск. пѣх. г-зона и нач-ковъ отдѣловъ обороны. Совѣтъ собирается по распоряженію К. разсужденія и заключенія совѣта сохраняются въ тайнѣ и записываются нач-комъ крѣп. штаба въ особый секрет. журналъ, въ к-рый вносятся, въ случаѣ разногласія, и отдѣльныя мнѣнія. Вся отвѣт-ность по надлежащей оборонѣ кр-сти возлагается лично на К. Въ силу этого для него необязательны мнѣнія и заключенія совѣта, и ему предоставляются полная свобода дѣйствій и право отступать отъ полученныхъ инструкцій. Въ помѣщеніи совѣта должны находиться: 1) общій планъ кр-сти, 2) подроб. планъ атакованной части ея, 3) подроб. карта окрес-тей крѣпости, 4) журналъ хода обороны кр-сти по днямъ и 5) общій журналъ воен. дѣйствй, въ к-рый вносятся также отличные подвиги чиновъ г-зона. На упомянутыхъ выше планахъ обозначаются ежедневно нач-комъ инженеровъ: а) осадн. работы непр-ля, б) интен. работы, предпринятыя обороною, и совмѣстно съ нач-комъ арт-ріи: в) размѣщеніе арт-ріи кр-сти, а съ нач-комъ крѣп. штаба: г) расположеніе непр-скихъ и своихъ войскъ. На картѣ же окр-стей кр-сти нач-къ штаба ежедневно отмѣчаетъ пункты, въ к-рыхъ замѣчено или предполагается, по собраннымъ свѣдѣніямъ, присутствіе непр. войскъ. Оба вышеуказанные журнала ведутся подъ наблюденіемъ нач-ка крѣп. штаба. Принимая самыя строгія мѣры, чтобы непр-ль не могъ имѣть сношенія съ кѣмъ-либо изъ жителей кр-сти или г-зона, К. и самъ, безъ особой крайности, не д. имѣть такихъ сношеній. Въ случаѣ неизбѣжности переговоровъ К. никогда не выходитъ лично изъ кр-сти, а ведетъ ихъ черезъ оф-ровъ испытанной твердости, смѣлости и преданности престолу и отечеству. К. д. отвергать съ твердостью всякія предложенія непр-ля и всѣми способами поддерживать мужество г-зона, имѣя въ виду, что каждый день сопр-ленія кр-сти м. имѣть рѣшающее вліяніе на исходъ войны. Въ случаѣ взятія непр-лемъ кр-сти К. не разлучается съ ея г-зономъ и обязанъ нести одинаковую съ нимъ участь. Если кр-сть будетъ взята непріятелемъ, то К. ея предается суду, составъ коего опредѣляется каждый разъ по особому Высоч. повелѣнію. Отъ этого суда зависитъ оцѣнка мѣръ, принятыхъ К. кр-сти для обороны, и затѣмъ признаніе, исполнилъ ли онъ свой долгъ или же взятіе кр-сти д. быть вмѣнено ему въ вину. (Подробнѣе см. Пол. объ упр-ніи кр-стями, пр. по в. в. 1901 г. № 358, 1908 г. № 170 и 1909 г. № 2).

VII. К. этапный, ближайшій и отвѣтственный исполнитель распоряженій нач-ка этаповъ. Въ подвѣдомственномъ ему районѣ этапный К. есть мѣстный представитель воен. власти, непосредств. нач-къ всѣхъ воин. командъ и чиновъ этапа для мѣстной, караульной, конвойной и в.-полицейск. службы. Этапн. К. подчиняются всѣ расположенныя, а также проходящія черезъ его районъ разнаго рода нештатныя маршевыя воин. команды, слѣдующія къ арміи и обратно. Въ странахъ, занятыхъ по праву войны, этапн. К. подчиняются всѣ безъ исключенія существующіе во ввѣренномъ ему районѣ мѣстн. органы гражд. админ-ціи и полиціи, впредь до учрежденія въ занятомъ краѣ особаго гражд. упр-нія. (Прил. № 9 къ ст. 577 Пол. о полев. упр-ніи войскъ въ воен. время).