Комитет по устройству и образованию войск

КОМИТЕТЪ ПО УСТРОЙСТВУ и ОБРАЗОВАНІЮ ВОЙСКЪ. Вскорѣ послѣ кампаніи 1831 г., по повелѣнію Имп. Николая I, подъ общимъ предсѣд-вомъ гл. нач-ка гвард. и образц. войскъ В. К. Михаила Павловича, б. учреждены 2 парал-ныхъ К. для составленія воин. уставовъ: пѣх-го и кав-рійскаго. Въ 1849 г., по кончинѣ предсѣд-ля, замѣстителемъ его б. назн. Гос. Наслѣдникъ Цесаревичъ, впослѣдствіи Имп. Александръ Николаевичъ, пребывавший въ этомъ званіи до восшествія своего на престолъ. Кампанія 1854—55 гг., указавшая на несовершенство многихъ сторонъ арміи, вызвала корен. реформы, вслѣдствіе чего въ апр. 1855 г. б. образована Высоч. учрежденная к-сія для улучшеній по воен. части, въ составъ к-рой вошли дѣлопроизводства упраздненныхъ К. по изданію уставовъ. Предсѣд-лемъ этой к-сіи б. назн. гр. Ридигеръ, ком-ръ Гвард. и Грен. к-совъ. Однако, означенная к-сія просуществовала недолго, и, по Выс. повелѣнію, объявленному въ пр. воен. мин-ра 1862 г. № 300, б. повелѣно взамѣнъ ея имѣть въ составѣ воен. мин-ства особое совѣщат. учрежденіе подъ назв. "спеціальный К. по устройству и образованію войскъ". Предсѣд-лемъ К. б. назн. В. К. Николай Николаевичъ, а вице-предсѣд-лемъ — ген. отъ кав. фонъдеръ-Лауницъ. Выс. указомъ 12 фвр. 1863 г. б. установлена программа дѣят-сти К. и его составъ (2-е П. С. З. ст. 39.281). Къ предметамъ вѣдѣнія К. относились: А) по устройству войскъ: 1) установленіе правильн. порядка упр-нія отдѣл. частями; 2) изысканіе наилучш. способовъ снабженія войскъ отъ казны всѣми предметами довольствія, наиболѣе обезпечивающихъ матер. ихъ устройство и выгоды казны; 3) опредѣленіе точныхъ размѣровъ всѣхъ казен. отпусковъ какъ для личн. довольствія н. ч., такъ и по всѣмъ статьямъ общаго войсков. хозяйства, установленіе порядка возобновленія ихъ и назначеніе достаточ. средствъ для содержанія ихъ въ постоян. исправности; 4) изслѣдованіе и соображеніе о наилучшей и удобнѣйшей системѣ обмундир-нія и снаряженія войскъ; 5) внутр. бытъ войскъ: распредѣленіе домашн. занятій, времен. увольненія отъ служебн. занятій. Б) По образованію войскъ: 1) составленіе воин. уставовъ пѣх. и кав. службы по всѣмъ ея отраслямъ: строев., полев., гарниз. и внутренней. Вопросы, связанные съ примѣненіемъ въ арт-ріи и сап. частяхъ основ. правилъ полев., гарниз. и внутр. службы, подлежали совмѣстн. обсужденію К. или съ арт. ком-томъ или съ гл. инж. упр-ніемъ; 2) составленіе наставленій для стрѣльбы, боя холод. оружіемъ и гимнастики. Все дѣлопроизв-во К. сосредоточивалось въ его канц-ріи. Постоян. членами К. были: деж. ген-лъ и ген.-квартирм-ръ гл. штаба, дир-ръ канц-ріи воен. мин-ства, товарищъ ген.-фельдцейхм-ра и ген.-инсп-ра инж. войскъ и нач-ки штабовъ отдѣл. Гвард. к-са и инсп-ра стрѣлк. б-новъ. Временные члены назначались на годъ по 3 отъ пѣхоты, кав-ріи и арт-ріи и 1 отъ сап. войскъ изъ числа нач-ковъ частей и ген-ловъ, находившихся въ Спб. Сверхъ того, предоставлялось приглашать къ времен. участію лицъ, обладавшихъ свѣдѣніями по разсматриваемымъ вопросамъ, а также нач-ковъ и ком-ровъ арм. войскъ во время пребыванія ихъ по разн. случаямъ въ столицѣ. Чтобы поставить К. ближе къ войскамъ, б. повелѣно, чтобы образц. части и учебн. учрежденія доносили ему о всякомъ усоверш-ніи или измѣненіи, указываемомъ практикой; и сверхъ того К-ту д. б. доставляться всѣ свѣдѣнія о вооруженіи, снаряженіи, строѣ и обученіи иностр. войскъ, к-рыя получались отъ воен. агентовъ; кромѣ того, для такой же цѣли К. могъ посылать своихъ членовъ за границу. О всѣхъ своихъ рѣшеніяхъ и постановленіяхъ К. доносилъ непосред-но воен. мин-ру. 9 фвр. 1864 г., приказомъ воен. мин-ра за № 36, на К., въ видѣ времен. мѣры, б. возложено обсужденіе и разрѣшеніе вопросовъ, касающихся ремонтированія лошадьми кав-ріи, выѣздки, сбереженія и вообще содержанія лошадей. Въ концѣ 1866 г., при реорг-заціи воен. мин-ства, спец. К. б. наименованъ гл. К. по устройству и образованію войскъ. Въ 1874 г., 17 нбр., помощникомъ предсѣд-ля гл. К. б. назн. г.-ад. г. И. Чертковъ. Въ 1881 г. предсѣд-лемъ К. б. назн. В. К. Владиміръ Александровичъ. Въ апр. 1884 г. умеръ г.-ад. Чертковъ, дѣят-сть к-раго б. настолько плодотворна, что въ общежитіи самый К. называли "Чертковскимъ". 9 мая 1884 г. (пр. по в. в. № 145) К. б. упраздненъ, какъ самостоят. учрежденіе, войдя въ составъ II отд-нія глав. штаба, при чемъ по мѣрѣ возникновенія вопросовъ объ устройствѣ войскъ, объ ихъ обмундированіи, снаряженіи, а также для изданія уставовъ и положеній, полагалось созывать врем. к-сіи. 20-лѣтнее сущ-ніе К. внесло много новаго, существенно важнаго въ дѣло по образованію и усоверш-нію арміи, и эта работа признавалась всѣми. К-томъ не только б. исправлены старыя наставленія и уставы, но изданы новые, обнимавшіе всесторонне какъ обученіе войскъ, такъ и улучшенія ихъ быта. К-томъ б. изданы уставы: 1) строевой пѣх. службы, 2) строев. кав. службы и обученіе пѣш. строю, 3) гарнизонный, 4) внутренній, 5) полевой; наставленія: для обученія стрѣльбѣ (6 книгъ), гимнастикѣ и бою на ружьяхъ, для дѣйствія въ бою отряда изъ 3 родовъ оружія; сводъ правилъ для парадовъ и церемоній; положеніе о сапер. командахъ въ пѣхотѣ; инструкція для веденія занятій полев. саперн. дѣломъ. Самый порядокъ обученія чиновъ арміи б. приведенъ К-томъ въ систему изданіемъ плана распредѣленія годов. занятій, инструкціи для веденія ихъ и положенія объ обученіи молод. солдатъ. Для руков-лей-оф-ровъ б. установлена особая программа занятій. Въ бытность вице-предсѣд-лемъ К. ген. Черткова б. обращено серьез. вниманіе на распространеніе грамотности въ войскахъ: учреждены ротн., эскадр. и батар. школы и составлена для занятій въ нихъ программа. Впервые также б. составленъ системат. каталогъ книгъ, рекомендованныхъ для чтенія войскамъ. Для обезпеченія арміи у.-оф-рами выработано положеніе о подготовкѣ къ этому званію рядовыхъ и созданы полков. учебн. команды. Чтобы облегчить н. чинамъ самостоят. изученіе правилъ службы, изданы впервые перечни свѣдѣній, необходимыхъ для каждаго рядового. Кромѣ того, К-томъ достигнуть б. усилен. отпускъ войскамъ огнестр. припасовъ, к-рый до того времени б. ничтоженъ, а также приняты мѣры къ обезпеченію войскъ мѣстами и манежами для строев. ученій. Сверхъ всего этого К. неоднократно б. рѣшаемы вопросы какъ по обмундированію, такъ и снаряженію арміи. Въ гл. штабѣ дѣлопроизводство бывшаго гл. К. по устройству войскъ составило "часть по изданію уставовъ" и существовало въ такомъ видѣ до 1906 г., когда рус.-яп. война выдвинула рядъ нов. вопросовъ, проведеніе к-рыхъ въ жизнь потребовало вновь созданіе самостоят. учрежденія съ большой компетенціей. Приказомъ по в. в. 1906 г. № 123 б. объявлено о созданіи при воен. совѣтѣ К. по образованію и устройству войскъ. На К. возложены б. слѣд. задачи: а) обсужденіе вопросовъ, касающихся строев. и тактич. подготовки войскъ; б) изысканіе мѣръ къ усиленію физич. развитія въ строев. частяхъ; в) разсмотрѣніе тѣхъ вопросовъ по устр-ву и снабженію войскъ, к-рые м. оказать вліяніе на войсков. образованіе, и г) составленіе уставовъ, наставленій, положеній и инструкцій, касающихся образованія войскъ. К. состоялъ изъ предсѣд-ля и членовъ: 1) постоянныхъ: ген.-квартирм-ра гл. штаба и представ-лей (по одному) отъ гл. упр-ній и отъ инспекціи пѣхоты и кав-ріи, и 2) временныхъ, к-рые назначались отъ войскъ: 4 — отъ пѣхоты, 2 — отъ кав-ріи, 2 — отъ арт-ріи, 1 — отъ инж. войскъ, 1 — отъ глав. упр-нія ген. штаба, 1 — отъ инт-ва и 1 воен. медикъ. Кромѣ того, предсѣд-лю разрѣшалось приглашать въ засѣданія лицъ, мнѣнія к-рыхъ м. быть полезны при обсужденіи тѣхъ или иныхъ вопросовъ. Предсѣд-лемъ К. б. назн. ген. отъ инф. Мыловъ, к-раго вскорѣ смѣнилъ ген. отъ инф. Скугаревскій. Не встрѣтивъ сочувствія въ нѣк-рыхъ высш. воен. кругахъ, К., по изданіи составленнаго имъ въ 1909 г. устава внутр. службы, б. упраздненъ. За 4-лѣтнее сущ-ніе имъ б. разработаны: въ 1906 г. — правила о награжденіи мундиромъ при отставкѣ лицъ, прослужившихъ 25 л., и положеніе о пулемет. командахъ; пересмотрѣнъ уставъ строев. пѣх. службы и собраны матеріалы для изданія уставовъ: внутр. и гарниз. службы и обученія стрѣльбѣ; въ 1907 г. издано наставленіе по обученію штык. бою; выработано положеніе о курсахъ для подготовки шт.-капитановъ къ команд-нію ротами; разрѣшенъ вопросъ о вооруженіи пулеметчиковъ и подготовлены матеріалы не только къ переизданію существующихъ уставовъ, но и къ изданію новаго устава о службѣ обозн. частей; въ 1908 г. изданъ уставъ строев. службы; составлены наставленія для окопн. дѣла (свѣдѣнія для рядового и у.-оф-ра пѣхоты) и для обученія войскъ гимнастикѣ и фехтованію; выработано положеніе о полев. оптич. сигнализаціи; составлены проектъ главн. гимнастич.-фехтов. школы и каталогъ книгъ для солдат. библіотекъ и переработано и согласовано со строев. уставомъ наставленіе для обученія войскъ стрѣльбѣ. 15 дкб. 1909 г. приказомъ по в. в. № 567 К. б. упраздненъ, и его канц-рія передана во 2-е отд-ніе гл. штаба. По реорг-заціи глав. упр-ній въ 1910 г., вопросы, связанные съ переизданіемъ уставовъ, положеній и инструкцій, объявленіе рекомендуемыхъ для пріобрѣтенія войсками книгъ и разсмотрѣніе новѣйш. изобрѣтеній въ области обученія войскъ, переданы въ 6-е отд-ніе отдѣла по устройству и службѣ войскъ гл. упр-нія ген. штаба.