Контрибуция

КОНТРИБУЦІЯ, извѣстная сумма денегъ, уплачиваемая непр-лю: 1) во время войны населеніемъ занятой непр-лемъ области и 2) по окончаніи войны прав-ствомъ побѣжденнаго гос-тва. Возникновеніе К. 1-го рода относится къ тому времени, когда побѣдитель, по своему усмотрѣнію, распоряжался частн. собств-стью населенія непріят. страны. Города и общины, занятые непріят. арміей, могли избавиться отъ разграбленія лишь уплатой извѣст. суммы денегъ; этой платой населеніе выкупало принадлежавшее побѣдителю право воен. добычи (см. Добыча военная); выкупъ этотъ называется К. (франц. contribution, нѣм. — Brandschalzug, англ. contribution). Нѣм. терминъ Brandschalzug — вымогательство, употребляемый для обозначенія понятія К., указываетъ на ея происхожденіе. Въ 1785 г. трактатомъ, заключеннымъ при участіи Франклина между Пруссіей и Сѣв.-Амер. Соед. Штатами, впервые б. провозглашена неприкос-ность частн. собств-сти во время войны, долженствовавшая видоизмѣнить понятіе К.; однако, это постановленіе не получило практич. примѣненія и въ 1799 г. б. отмѣнено; лишь въ 1872 г. этотъ принципъ б. признанъ въ трактатѣ, заключенномъ тѣми же Соед. Штатами съ Италіей, и въ 1874 г. включенъ въ Брюссельскую конференцію (см. это), ограничившую взиманіе К. лишь 3-мя случаями: 1) взамѣнъ налоговъ, уплачиваемыхъ населеніемъ своему прав-ству въ мирн. время; 2) вмѣсто реквизицій или доставки необходим. войскамъ предметовъ натурою и 3) въ видѣ штрафа, замѣняющаго другія угол. наказанія. Въ 1899 г. на 1-ой Гаагской конф-ціи мира эти постановленія б. пересмотрѣны и въ 1907 г. на 2-ой Гаагской конф-ціи переработаны, вошли въ ст. 48, 49, 50 и 51 "Положенія о законахъ и обычаяхъ сухопут. войны". Въ наст. время частн. собств-сть и собств-сть общинъ признаются неприкос-ными; если непр-ль взимаетъ въ занятой области установленные въ пользу гос-тва налоги, пошлины и денеж. сборы, то онъ обязанъ дѣлать это, по возм-сти, сообразуясь съ существующими правилами обложенія и раскладки; взиманіе непр-лемъ въ занятой имъ области др. денеж. сборовъ, кромѣ указанныхъ выше, допускается только на нужды арміи или упр-нія этой областью; денеж. взысканіе не м. б. налагаемо на все населеніе за дѣянія единич. лицъ, въ к-рыхъ не м. б. усмотрѣно солидарной отвѣт-ности населенія; никакая К. не д. б. взимаема иначе, какъ на основаніи письм. распоряженія и подъ отвѣт-ностью нач-щаго ген-ла; по кажд. К. плательщикомъ д. выдаваться росписки. По нашимъ воен. законамъ (141 кн. XVIII С. В. П. 1869 г. изд. 2-е) въ непріят. областяхъ, занятыхъ по праву войны, съ разрѣшенія ком-щаго арміей м. б. назначаемы денеж. К., но случаи, въ к-рыхъ это допускается, въ законѣ не указаны. К. по сущ-ву своему не подлежитъ возврату. Какъ широко прежде пользовались правомъ К., видно изъ примѣровъ фр.-прус. войны 1870—71 гг., во время к-рой пруссаки за разрушеніе моста при Фонтенуа наложили на населеніе К. въ 10 милл. фр.; на жителей Руана — въ 6¹/₂ милл. фр.; на жителей Гагенау — въ 1¹/₂ милл. фр.; всего же во время этой войны пруссаками б. наложено К.: въ видѣ налоговъ 49 милл. фр., въ видѣ реквизицій — 227 милл. фр. и подъ друг. предлогами — 39 милл. фр. Были, однако, войны, въ к-рыхъ воюющіе, занявъ непріят. области, обходились безъ К.: напр., Англія — въ войну съ Абиссиніей въ 1867 г., Россія — въ войну 1877—78 гг. К. 2-го рода, т.-е. налагаемыя по окончаніи войны на прав-ство побѣжденнаго гос-тва, представляютъ вознагражденіе гос-тва-побѣдителя за понесенныя имъ воен. издержки. Право на такое вознагражденіе основано на старин. уподобленіи войны судеб. процессу, по к-рому всѣ расходы обязана нести неправая сторона, а таковой признавалось побѣжденное гос-тво. К. этого рода — весьма древн. происхожденія; успѣшное окончаніе войны всегда влекло обложеніе побѣжденныхъ извѣст. данью, первонач-но невольниками и драгоц. предметами, а потомъ деньгами. Обычай возмѣщать воен. издержки путемъ К. особен. развитіе получилъ въ эпоху наполеон. войнъ. Наполеонъ I не заключалъ ни одного мира, не выговоривъ извѣст. К.; т. обр., за время съ 1796 г. по 1808 г. имъ б. получено 535 милл. фр. К.; съ Голландіи въ 1796 г. онъ получилъ 210 милл. фр., съ Пруссіи въ 1808 г. — 120 милл. фр.; въ 1815 г. союзники, въ свою очередь, наложили на Францію К. въ размѣрѣ 700 милл. фр. Послѣ этого въ мирн. договорахъ между европ. державами до 1868 г. не б. упоминанія о воен. издержкахъ; въ этомъ же году Пруссія потребовала отъ Австріи при заключенія Пражск. мира К.; затѣмъ, въ 1871 г. она же получила съ Франціи 5 милліардовъ фр. въ видѣ К.; Россія по окончаніи тур. войны 1877—78 гг. выговорила съ Турціи К. въ размѣрѣ 802 милл. фр.; по Портсмут. мирн. договору въ 1905 г. Японія не получила въ возмѣщеніе воен. издержекъ К., но выговорила въ свою пользу извѣст. сумму въ возмѣщеніе расходовъ по содержанію плѣнныхъ, что явилось своего рода замаскированной К. Опредѣляя размѣръ К., побѣдитель принимаетъ въ расчетъ не одни спец-но воен. расходы, но стремится обык-но получить вознагражденіе за всѣ свои потери, вызванныя войной; отсюда крайній произволъ при опредѣленіи суммы К. Средствами обезпеченія уплаты К. въ наст. время служатъ: гарантіи со стороны нейтрал. гос-твъ и врем. занятіе части тер-ріи обязавшагося, при чемъ содержаніе оккуп. к-са нерѣдко возлагается на прав-ство занятой территоріи. (Вл. Грабаръ, Контрибуція; Эйхельманъ, Воен. занятіе непр. страны, Спб.; Ferand-Girand, Recours en raison des dommages causés Par la guerre, Paris, 1876).