Адмиралтейские поселения

АДМИРАЛТЕЙСКІЯ ПОСЕЛЕНІЯ устраивались Петромъ В., а впослѣдствіи и имп. Екатериной II, въ разныхъ мѣстахъ Россіи и въ разное время, но всегда изъ однѣхъ и тѣхъ же побужденій: необходимости развитія въ данномъ раіонѣ опредѣленнаго ремесла или промышленности для удовлетворенія нуждъ А-ства и флота. Поселенія эти были устроены Петромъ В. въ Воронежѣ, Казани, около Петербурга (Охтенскія) и имп. Екатериной II около Николаева (Черноморскія). Первыя два и послѣднія имѣли лишь временное и мѣстное значеніе, а Охтенское поселеніе по мысли Петра должно было имѣть важное государственное значеніе. О Воронежскомъ А. п. извѣстно лишь, что въ 1700 г., послѣ неудачной попытки построить Азовскій флотъ кумпанствами, когда дѣло это было взято правительствомъ въ свои руки, въ видахъ обезпеченія необходимаго числа рабочихъ рукъ для корабельнаго дѣла, въ Воронежъ были высланы на "вѣчное житіе съ семействами" 200 плотниковъ, 450 кузнецовъ и слишкомъ 200 человѣкъ мастеровыхъ разнаго мастерства изъ Вологодскаго края, Архангельска, Холмогоръ, Великого Устюга, Нижняго Новгорода, и Москвы; въ поселенцы были назначены также 74 двора воронежскихъ посадскихъ мастеровыхъ людей. Казанское А. п. сенатскимъ указомъ отъ 31-го янв. 1718 г. казанскому в.-губ. Кудрявцеву, въ вѣдѣніи коего была заготовка лѣса для Балтійскаго флота, было предписано набрать въ составѣ 280 чел. плотниковъ, пильщиковъ, кузнецовъ "съ женами и дѣтьми и чтобъ люди были не старые" изъ городовъ и дворцовыхъ и ясачныхъ русскихъ селъ и волостей Казанской, Нижегородской губерній и Симбирскаго уѣзда и "поселить ихъ домами на порожнихъ удобныхъ земляхъ". Тѣмъ же указомъ предписывалось "зачесть ихъ въ число рекрутовъ, для того чтобы быть имъ всегда безпремѣнно, дабы они впредь къ корабельнымъ всякимъ дѣламъ, куда оные понадобятся, были готовы и опредѣлить жалованьемъ на каждый день, когда будутъ работать, по алтыну на человѣка, да хлѣба женатымъ по 6 чети, а холостымъ по 3 чети въ годъ". О мѣстоположеніи этихъ селеній, организаціи, управленіи ими и дальнѣйшемъ развитіи въ морской исторической литературѣ свѣдѣній не имѣется. — Охтенская слобода. Для обезпеченія Петербурга, главнаго воен. кораблестр. порта Балтійскаго флота, постояннымъ кадромъ плотниковъ-судостроителей, а также въ цѣляхъ развитія частной кораб. промышленности, Петръ въ 1720 г. основалъ около Петербурга поселеніе вольныхъ плотниковъ, построивъ для нихъ заранѣе дома и набравъ лучшихъ плотниковъ изъ сѣверныхъ городовъ и уѣздовъ. Цѣлымъ рядомъ указовъ о льготахъ и привилегіяхъ поселенцевъ, Петръ обезпечилъ на долгое время ихъ благосостояніе. Въ маѣ 1723 г. постройка 500 домовъ была окончена, и все песеленіе водворено на жительство въ нихъ. Положеніе охтенскихъ плотниковъ при кончинѣ Петра В. представляется въ слѣд. главныхъ чертахъ: 1) Поселеніе основано для созданія частной кораблестроительной промышленности и образованія постояннаго кадра мастеровъ-судостроителей, кои могли бы употребляться, во время недостатку плотниковъ корабельныхъ въ Адмиралтействѣ, крайняго ради поспѣшенія въ строеніи корабельномъ или галерномъ. 2) Они выкуплены у помѣщиковъ и переселены въ качествѣ "вольныхъ плотниковъ", но могутъ заниматься всяческими ремеслами и торговлей и работать "вольно прежнею плотничною работой, гдѣ похотятъ изъ найму или подряда". 3) Дома, огороды и земли даны въ ихъ полное потомственное владѣніе. 4) Они освобождены отъ всякихъ податей и налоговъ, но прикрѣплены къ слободѣ. 5) Обязанность ихъ заключается въ исполненіи адмиралтейскихъ работъ, когда къ тому явится необходимость и въ работе на Партикулярной верфи, но при этомъ ежедневно въ числѣ не больше 150 человѣкъ, за что получаютъ установленную заработную плату. Послѣ смерти Петра Вел., съ упадкомъ флота и переводомъ военнаго кораблестроенія на сѣверъ въ Архангельскъ охтенскіе поселяне, оказавшись почти безъ казеннаго заработка, принуждены были обратиться къ частнымъ работамъ, торговлѣ и прочимъ ремесламъ. Въ 1745 г. Адм.-Коллегія, находя, что заработная плата по 3 р. 50 к. слишкомъ велика и назначена была лишь при началѣ для обзаведенія и устройства поселянъ на новомъ мѣстѣ, рѣшила понизить ее до 3 р. въ мѣсяцъ. Адм.-коллегія вмѣстѣ съ тѣмъ опредѣлила увеличить число работыиковъ, призываемыхъ къ работамъ въ Адмиралтейство съ 150-ти до половины всего числа наличныхъ работниковъ-поселенцевъ, поперемѣнно черезъ годъ. При этомъ, поселянъ нерѣдко назначали для работъ за городомъ — въ Кронштадтъ, Ораніенбаумъ, Петергофъ и другія мѣста, что заставляло ихъ оставлять на долгіе сроки ихъ дома, хозяйство и частныя работы. При вздорожаніи вообще жизни и повышеніи заработной платы вольныхъ работниковъ, вышеуказанныя условія сильно вліяли на благосостояніе поселянъ и заставляли ихъ искать постороннихъ заработковъ. Все это затрудняло управленіе поселенцами. Въ виду этого, въ концѣ 1744 г. нач. охт. слободъ кап. Гавр. Бизюкинъ потребовалъ отъ конторы Партикулярной верфи указаній для управленія охт. плотниками. Инструкція, утвержденная въ ноябрѣ того же года, содержала 16 пунктовъ, которые "дабы невѣдѣніемъ никто не могъ отговариваться предписано читать охтянамъ въ воскресные и праздничные дни". Вся инструкція пропитана духомъ закрѣпощенія поселянъ къ Адмиралтейству и даже введеніемъ воен.-администр. управленія; такъ всѣ поселяне, какъ принадлежащіе уже къ Адм-тву, были подчинены въ уголовномъ отношеніи военно-морскимъ судебнымъ установленіямъ, "какъ о томъ въ Регламентѣ Морскомъ о штрафахъ изображено". Въ обязанности начальника Охтенскихъ слободъ, согласно инструкціи, входило наблюдать за скромною и тихою жизнію поселянъ, смотрѣть, всѣ ли поселяне дома ночуютъ и за отлучку, хотя бы на одну ночь, безъ вѣдома его, брать подъ караулъ и наказывать, смотрѣть, чтобы съ воровскими людьми не знались и пришлыхъ людей у себя не держали, а о подозрительныхъ людяхъ доносить конторѣ; приходящихъ къ охтянамъ изъ прежнихъ мѣстъ родственниковъ допускать на жительство не болѣе какъ на мѣсяцъ, смотрѣть чтобы охтяне женились не иначе, какъ на охтянкахъ и чтобы послѣднія не выходили замужъ за постороннихъ и вообще безъ письменнаго разрѣшенія въ бракъ не вступали; разрѣшать охтянамъ производить постройки и продавать дома не иначе, какъ охтянамъ же, "такъ какъ квартиры эти казенныя, построены на казенныя деньги и отданы плотникамъ для житья безденежно", дозволять имъ строить всякія новоманерныя суда, а не шлюпки, съ тѣмъ чтобъ продавать оныя не иначе, какъ по заклейменіи въ Партикулярной верфи, и не разрѣшать имъ подряжаться ни въ работы, ни въ поставки и давать поручительства свыше 10 рублей безъ дозволенія конторы, а ослушниковъ наказывать кошками публично. Таковы были новыя основы гражданскаго быта поселянъ, превратившія ихъ изъ вольныхъ плотниковъ въ крѣпостныхъ Адм-тва. Еще подробнѣе и мелочнѣе регламентировали и закрѣпощали жизнь поселянъ дальнѣйшіе инструкціи и указы конторы. Указанное выше пониженіе платы и увеличеніе Адм-й повинности настолько ухудшило положеніе охтянъ, что они, для избавленія себя отъ тяжелыхъ плотничьихъ работъ на верфяхъ, лишавшихъ ихъ способности къ болѣе тонкимъ столярной и рѣзной работамъ, начали просить и, наконецъ, выхлопотали разрѣшеніе замѣщать себя въ работахъ на верфяхъ двумя работниками. Конечно, нанимавшіеся ими работники въ Адм-во были самые дешевые и потому скверные, отчего работа на верфяхъ страдала. Въ такомъ видѣ, съ небольшими измѣненіями, положеніе охтянъ просуществовало до 1803 г., когда по представленію товарища министра морскихъ военныхъ силъ, в.-адм. Чичагова, состоялось Выс. повелѣніе обратить охтянъ въ оброчныхъ поселянъ. Согласно этому указу, положеніе охтянъ было опредѣлено слѣдующимъ обр.: оставляя управленіе поселянъ все въ той же зависимости отъ Адм-ства, повинность ихъ въ исправленіи корабельныхъ и другихъ работъ на жалованьи отмѣнить, а вмѣсто этого брать съ нихъ въ пользу Адмиралтейства оброку со всякой души мужескаго пола отъ 18 до 60 лѣтъ по 30 руб. въ годъ; кромѣ того, если Адм.-коллегія признаетъ за нужное въ случаѣ экстренныхъ работъ назначить часть охтянъ для работъ, то они обязаны являться въ Адм-ство на работы за равныя цѣны, какъ и вольнонаемнымъ мастерамъ. Неясность новаго гражданскаго состоянія поселянъ на положеніи оброчныхъ и вмѣстѣ съ тѣмъ подчиненныхъ Адмиралтейству и также неточность опредѣленія числа, обязанныхъ вносить оброкъ, привели ко многимъ недоразумѣніямъ и разногласіямъ поселянъ съ Адм.-коллегіей. За охтянами въ первый же годъ образовалось недоимки около 6000 р., а къ 1807 г., т.-е. черезъ 3 года, сумма эта возросла почти до 20 тыс. руб. Всѣ эти обстоятельства, а также затрудненія Адм-тва въ виду военнаго времени заставили въ 1812 г. Мор. Министерство обратиться къ прежнему порядку исполненія натурою охтянами адм-й повинности. Еще въ 1803 г. во всепод. докладѣ в.-адм. Чичаговъ указывалъ, что "рѣдкій уже охтянинъ имѣетъ понятіе о топорѣ, большая же часть изъ нихъ сдѣлалась искусными рыболовами, токарями, красильщиками, столярами и золотарнаго дѣла и другихъ, болѣе прибыточныхъ, нежели плотничное, художествъ мастерами". 9-лѣтній періодъ бытности поселянъ на оброкѣ еще болѣе отдалилъ ихъ отъ плотничнаго ремесла. Несмотря на это, по докладу мор. министра маркиза де-Траверсе, Государственный Совѣтъ, Высочайше утвержденнымъ 3 февр. 1812 г. мнѣніемъ, положилъ: охтенскихъ поселянъ оставить при всей ихъ зависимости отъ Адмиралтейства, освободить отъ платежа оброка; для употребленія въ работы по Адм-ву раздѣлить на 3 участка, изъ которыхъ каждый работаетъ три мѣсяца и смѣняется слѣдующимъ; зарабочія деньги производить круглый годъ по 9 руб. въ мѣсяцъ; въ работы назначать только по С.-Петербургскому порту и, въ случаѣ желанія кого-либо изъ зажиточныхъ поселянъ освободиться отъ работъ, разрѣшать имъ съ утвержденія министра морскихъ силъ ставить вмѣсто себя двухъ рабочихъ изъ охтенскихъ же поселянъ. Указанныя выше основанія новаго положенія охтенскихъ поселянъ были подробно развиты въ инструкціи 1818 г. начальнику надъ ними, которая отличалась тѣми же недостатками, что и инструкція 1744 г. Въ такомъ видѣ управленіе поселеніемъ продолжало существовать до 1858 г., когда Высочайше утвержденнымъ мнѣніемъ Госуд. Совѣта, охтенскіе поселяне были уволены изъ Адм-тва и присоединены къ Петербургу. — Черноморскія Адмиралтейскія поселенія были учреждены въ царствованіе императрицы Екатерины II свѣт. кн. Потемкинымъ-Таврическимъ въ 1784—1795 гг., въ виду полнаго безлюдія въ новомъ завоеванномъ краѣ (Новороссіи), для образованія кадра постоянныхъ мастеровъ въ Черноморскомъ Адм-ствѣ. Въ число ихъ входили селенія, расположенныя по Бугу и Ингулу, кругомъ Николаева и заселенныя заштатными церковниками, матросами, уволенными отъ службы инвалидами-солдатами, женатыми учениками корабельнаго строенія и другихъ художествъ, добровольно поселившимися адм-ми плотниками, безпаспортными, бѣглыми помѣщичьими крестьянами, выходцами изъ Польши, малороссами и пр. Обь устройствѣ этихъ поселеній, какъ и вообще объ заселеніи всего этого края особенно заботился Потемкинъ. Всѣмъ поселеніямъ по числу душъ было роздано много земель. Въ Богоявленскѣ было устроено училище земледѣлія, подъ руководствомъ профессора Леванова, тамъ же учрежденъ аптекарскій садъ и организовано соленіе мяса для снабженія черноморскаго флота. Одновременно съ этимъ онъ заботился и о корабельныхъ лѣсахъ, для чего приказывалъ сѣять желудей по нѣскольку десятинъ при каждомъ Адм. селеніи. Управленіе этими поселеніями, послѣ смерти ихъ основателя, было учреждено по образцу Охтенскаго управленія и съ реформами его измѣнялось, соотвѣтственно новымъ требованіямъ. Въ 1861 г. Ч. А. поселенія на основаніи доклада комиссіи ген.-л. Кумани были освобождены отъ адмиралтейскихъ повинностей съ причисленіемъ жителей первыхъ трехъ поселеній въ мѣщане города Николаева и образованіемъ изъ остальныхъ — мѣстечекъ или посадовъ съ отдѣльнымъ управленіемъ. (Морской сборнкъ за 1854—55, 1858, 1860—63 гг. Матеріалы для исторіи флота, т. III. Елагинъ. Исторія Русскаго флота. Азовскій періодъ. Чубинскій. Историческое обозрѣніе устройства упр. мор. вѣд.).