Алексеевский главный комитет

АЛЕКСѢЕВСКІЙ ГЛАВНЫЙ КОМИТЕТЪ учрежденъ именнымъ Высоч. указомъ Прав. Сенату 16 іюня 1905 г. въ ознаменованіе рожденія Е. И. В. Наслѣдника Цесаревича В. Кн. Алексѣя Николаевича. Первоначально на Комитетъ была возложена задача призрѣнія дѣтей лицъ, погибшихъ въ войну съ Японіей. Необходимость въ подобнаго рода постоянномъ учрежденіи давала себя чувствовать вслѣдствіе того, что до послѣдняго времени у насъ существовали лишь временныя правила о пособіяхъ и помощи семьямъ воин. чиновъ, погибшихъ въ военное время. А. гл. к-тъ началъ свою дѣятельность подъ предсѣд. члена Госуд. Сов. П. П. Семенова-Тяньшанскаго, въ составѣ членовъ: об.-гофмейстерины свѣтл. к-ни М. М. Голицыной, супруги ст.-секр. граф. М. А. Сольской, ст. секр. бар. А. А. Будберга, тайн. сов. А. С. Стишинскаго, ст.-секр. А. С. Танѣева и бар. Ю. А. Икскуль-фонъ-Гильденбандтъ, при управляющ. дѣлами егерм. А. Ѳ. Треповѣ. Впослѣдствіи, въ разное время въ члены Комитета были назначены еще другія лица и, кромѣ того, въ немъ состоятъ представители отъ мин-въ военнаго, морского, финансовъ, народ. просвѣщенія, внутрен. дѣлъ и госуд. контроля. Правилами 16 іюня 1905 г. право на пособія изъ госуд. казначества было предоставлено дѣтямъ (въ особо уважител. сіучаяхъ — малолѣт. братьямъ и сестрамъ) воен. и гражд. чиновъ, свящ. и церков.-служителей, погибшихъ или пропавшихъ безъ вѣсти на войнѣ, а также — въ исключит. случаяхъ — дѣтямъ нижн. чиновъ, потерявшихъ на войнѣ трудоспособность. Вспомоществованіе дѣтямъ нижн. чиновъ и приравненныхъ къ нимъ лицъ (санитары, церк.-служители) выдается независимо отъ принадлежащихъ имъ по закону правъ на пенсіи и пособія и заключается: а) въ ежегодн. денежн. пособіи отъ 18 до 36 руб. (смотря по мѣстности) и б) въ содѣйствіи къ обезпеченію первоначальн. образованія. Пособіе выдается до достиженія сиротами 16 л., или брачнаго совершеннолѣтія. Сироты, посѣщающія начальн. школы, кромѣ того, снабжаются тепл. одеждой, обувью и учеб. пособіями. Вспомоществованіе дѣтямъ офицеровъ и приравненныхъ къ нимъ лицъ заключается въ пособіи на воспитаніе, ученіе и путев. расходы и въ принятіи мѣръ къ помѣщенію дѣтей въ воспитат. и учеб. заведенія. Дѣти, получающія пособія отъ А. гл. к-та, не теряютъ правъ на эмеритуру. Завѣдываніе на мѣстахъ дѣломъ призрѣнія сиротъ нижн. чиновъ правила 11 іюня 1905 г. возлагаютъ на земскія и городскія учрежденія; въ случаѣ ихъ согласія — въ распоряженіе ихъ передаются отъ казны соотвѣтств. суммы. При отказѣ же земск. и городск. учрежденій, а равно въ мѣстностяхъ, гдѣ не введены земск. учрежденія, открываются уѣздные комитеты, состоящіе подъ предсѣдательствомъ уѣздн. предводителя дворянства изъ представителей правит. и обществ. учрежденій и членовъ по приглашенію предсѣдателя. Кромѣ того, могутъ быть открываемы, по усмотрѣнію А. гл. ком-та, губернскіе ком-ты подъ предсѣд. губернатора. Затѣмъ А. гл. к-томъ былъ разработанъ рядъ мѣропріятій, въ развитіе правилъ 16 іюня, а именно: 1) 26 дек. 1905 г. было Высоч. утв. положеніе о томъ, что всѣмъ дѣтямъ офиц. и приравн. къ нимъ чиновъ предоставлено, до достиженія ими 10-лѣт. возраста, право полученія, одновременно съ пособіями изъ А. гл. к-та, причитающейся на ихъ долю за службу ихъ отцовъ изъ казны пенсіи, а дѣтямъ офиц. чиновъ морск. вѣд., сверхъ того, денежн. пособій на воспитаніе изъ суммъ мор. м-ства. Лишеніе ихъ пенсіи до этого времени ставило обездоленныя семьи въ безвыходное положеніе. 2) 22 апр. 1906 г. было установлено право на пособіе изъ суммъ к-та дѣтямъ офиц. чиновъ и приравн. къ нимъ лицъ, лишившихся трудоспособности въ войну съ Японіей. 3) 21 окт. 1906 г. были увеличены оказавшіеся недостаточными размѣры пособій дѣтямъ нижн. чиновъ: на 6 руб. въ годъ и въ особоуважит. случаяхъ до 40%. Далѣе, по почину А. гл. к-та былъ внесенъ въ законод. учрежд. законопроектъ, получившій 10 янв. 1906 г. силу закона объ обезпеченіи сиротъ чиновъ арміи, погибшихъ при исполненіи своего долга во время внутреннихъ волненій. Этотъ законъ впослѣдствіи былъ распространенъ на дѣтей чиновъ полиціи и корп. жандармовъ и, наконецъ, на дѣтей клас. и нижн. чиновъ тюремнаго вѣд-ва, ставшихъ жертвами служеб. долга. Расширяя свою первоначальную задачу, к-тъ пришелъ на помощь дѣтямъ и частныхъ лицъ, ставшихъ случайными жертвами террора, когда б. изданъ законъ 18 мар. 1909 г., составленный по иниціативѣ 177 членовъ Гос. Думы. Исполнительная дѣятельность А. гл. к-та протекаетъ нынѣ по принципу непосредственнаго разрѣшенія въ самомъ ком-тѣ, а не въ мѣстныхъ, второстепенныхъ установленіяхъ, всѣхъ вопросовъ о принятіи подъ покровительство дѣтей тѣхъ или иныхъ лицъ, чѣмъ имѣется въ виду достигнуть, хотя и при болѣе сложной работѣ, большаго единства въ разрѣшеніи дѣлъ и уравнительности въ удовлетвореніи ходатайствъ сиротъ — жителей различныхъ мѣстностей. Призрѣваемыя дѣти раздѣляются на 2 глав. группы: дѣти офиц. чиновъ и дѣти нижн. чиновъ. Число дѣтей 1-й категоріи по годамъ (къ 1 янв.) выражается въ слѣдующихъ цифрахъ: 1906 г. — 385, 1907 г. — 1126, 1908 г. — 1811, 1909 г. — 2096, 1910 г. — 1937 и къ 1 мая того же года — 2007. Около ¹/₃ этой послѣдней цифры — дѣти офиц., погиб. въ рус.-яп. войну (710). Въ виду того, что число призрѣваемыхъ дѣтей лицъ, погибшихъ во время революціи, безусловно не соотвѣтствуетъ общей численности лицъ, получившихъ право на пособіе изъ казны, к-тъ для разысканія этихъ дѣтей собираетъ свѣдѣнія черезъ центр. и мѣст. установленія различ. вѣдомствъ. Въ настоящее время на счетъ его суммъ 318 лицъ воспитываются въ разн. уч. заведеніяхъ, высшихъ, среднихъ и пансіонахъ. пріютахъ. На содержаніе сиротъ выдается ежегодное пособіе: въ возрастѣ до 6 лѣтъ — въ размѣрѣ 75 р., отъ 6 до 10 л. — 125 р. и послѣ 10 л. — 300 р. на каждаго ребенка. Организація дѣла призрѣнія дѣтей нижн. чиновъ представляетъ собою особыя затрудненія, въ значительной степени преодолѣваемыя к-мъ благодаря разсылкѣ черезъ разныхъ должност. лицъ особыхъ опросныхъ бланковъ. Полученные черезъ нихъ матеріалы дали свѣдѣнія о 48.623 сиротахъ нижн. чиновъ, погибшихъ, умершихъ отъ ранъ и пропавшихъ безъ вѣсти. Подобное собираніе свѣдѣній продолжается и донынѣ. Подъ покровительство А. гл. к-та сироты нижн. чиновъ, погибшихъ въ войну съ Японіей, поступали въ количествѣ: къ 1906 г. (1 янв.) 17, 1907 г. — 48.623, 1908 г. — 52.506, 1909 г. — 52.964, 1910 г. — 54.036 и къ 1 мая того же года — 54.617. Дѣтей нижн. чиновъ, утратившихъ трудоспособн., принято 37.093. Кромѣ того, принято подъ покровительство дѣтей пострадавшихъ во время революціи нижн. воин. и полиц. чиновъ 2539, чиновъ тюр. вѣд. — 185 и частныхъ лицъ — 143. Въ общемъ, за первыя 5 лѣтъ своей дѣятельности, А. гл. к-тъ принялъ подъ свое покровительство дѣтей: а) офицерскихъ чиновъ и приравненныхъ къ нимъ лицъ — 2482 и б) нижн. чиновъ и прирав. къ нимъ лицъ — 102.247, а всего — 104.729. Финансовая сторона дѣла призрѣнія вполнѣ отвѣчаетъ широтѣ поставленныхъ к-ту задачъ и обезпечена отпусками изъ казны. Весь расходъ на призрѣніе сиротъ за 5-лѣтній періодъ по 1 янв. 1910 г. выразился въ суммѣ 9.425.642 р.; на 1910 г. по государственной росписи ассигновано 4 милл. руб. Кромѣ того, к-мъ составленъ благотворительный фондъ въ суммѣ 126.700 руб. (Обзоръ дѣятельности Алексѣевскаго Главнаго Комитета за 5 лѣтъ его существованія по 1 мая 1910 г.; Спб. 1910 г.).