Дисциплинарная власть

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ВЛАСТЬ, полномочіе закона, даваемое лицу или учрежденію на примѣненіе къ опред. группѣ лицъ всѣхъ или нѣкрыхъ дисципл. мѣръ въ широк. смыслѣ (т.-е. не только карательныхъ, но и воспитательныхъ) и, въ частности, дисципл. наказаній. По общ. правилу, Д. вл. въ арміи присвоена командн. нач-камъ, но въ нѣк-рыхъ случаяхъ она предоставляется старшимъ, а также и коллегіал. учрежденіямъ. Послѣднее имѣетъ мѣсто или при тягчайшихъ нарушеніяхъ дисциплины, или при особ. положеніи лица, когда, для охраненія его незав-сти, оно ставится внѣ іерархич. подчиненности (напр., воен. судья). Понятіе Д. вл. есть, въ юрид. смыслѣ, промежуточное между "обязанностью" и "правомъ". Оть первой Д. вл. отличается меньшей императивностью, преобладаніемъ принципа цѣлесообразности и, слѣд-но, усмотрѣнія властвующаго лица; отъ второго — невозможностью отказа, отреченія, уступки. Предоставленіе закономъ лицу Д. вл. и объемъ ея обусловливаются сферой дѣят-сти нач-ка и его положеніемъ въ дан. моментъ: послѣднее въ томъ смыслѣ, что случайно обособленный нач-къ въ больш-вѣ случаевъ пріобрѣтаетъ на это время большій объемъ Д. вл. Принципъ воин. іерархіи дѣлаетъ неизбѣжнымъ принятіе правила, по к-рому Д. вл. низш. нач-ка всегда принадлежить высшему. Но съ друг. стороны, уставы русскій, австрійскій и германскій не допускаютъ отмѣны высш. нач-комъ Д. взысканія, законно наложеннаго низшимъ. Для приданія особ. авторитетности Д. вл., а отчасти для понужденія нач-ковъ къ особ. осмотрит-сти при пользованіи ею, герм. уставъ не дозволяетъ и тому нач-ку, к-рымъ наложено взысканіе, отмѣнять его ни при какихъ условіяхъ. Въ этихъ случаяхъ ошибка м. б. исправлена только путемъ обжалования или самимъ подчиненнымъ, или, что составляетъ знаменат. особ-сть герм. устава, нач-комъ наказаннаго, стоящимъ ниже нач-ка, наложившаго взысканія (см. Жалоба). Существенно важнымъ является вопросъ о субъектахъ Д. вл. Если разумѣть это понятіе въ ограничит. смыслѣ, исключивъ изъ него карат. власть, то очевидно, что кажд. нач-къ д. б. надѣленъ и Д. вл. Но въ отношеніи карат. Д. вл. и теорія и зак-ства устанавливаютъ ограниченія. Сущность ихъ заключается въ томъ, что нач-ки низш. степеней лишаются совершенно или въ больш-вѣ случаевъ Д. вл. Причина такого ограниченія лежить въ томъ соображеніи, что карат. власть, хотя бы и незнач-ная по объему, слишкомъ опас. оружіе въ рукахъ неопытныхъ, молодыхъ или недостаточно образованныхъ нач-ковъ, каковыми являются младш. оф-ры и въ особ-сти у.-оф-ры. Это ограниченіе принято въ австр., герм. и нов. франц. уставахъ, согласно к-рымъ только ротн. ком-ры и выше стоящіе нач-ки пользуются Д. вл., а субалт.-оф-ры и у.-оф-ры только при командированіи въ отдѣлъ. Уставы друг. гос-твъ, въ томъ числѣ и рус. Д. уст., не дѣлаютъ такого ограниченія, пріурочивая, однако, Д. вл. не къ чину или званію, а къ должности. Совершенно обособленно по этому вопросу стоитъ бельг. уставъ (той же системы держался только что замѣненный новымъ франц. уставъ), предоставляющій Д. вл. кажд. старшему въ чинѣ независимо отъ налічности или отсутствія командн. подчіненія. Наконецъ, всѣми уставами предоставляется Д. вл. въ исключит. случаяхъ: 1) старшимъ — при совмѣст. несеніи службы лицами или воин. частями, когда отношенія в-служащихъ не опредѣлены точно, и 2) чинамъ в.-админ. службы въ предѣлахъ необходимости поддержанія обществ. порядка и воин. благочинія (к-данты, нач-ки г-зоновъ). О Д. вл. коллегіал. учр-ній см. Дисциплинарный совѣтъ и Дисциплинарный судъ.